文档介绍：国有龙埇林场改革试点实施方案
国有龙埇林场改革试点实施方案
一、基本情况 XX市国有龙埇林场建于1958年8月,,,,%。,,、短轮伐期速生丰产林(桉树、马占相思、毛竹等)2万多亩、针阔混交林1万亩、、高价值的降香黄檀(黄花梨)、檀香、黑木相思、。另外,林场有生物防火林带约200公里,主要林区公路0多公里。林场内设机构有人事秘书科、计财科、生产科以及XX市公安局森林分局龙埇派出所,林场辖区范围内设黄粟坑、梅子岭、榃汶3个工区。到2016年2月底止,全场有职工98人,其中在职36人,离退休60人,雇用临工2人。2016年林场为在职及离退休共98人购买医保万元,养老、失业、工伤、,。,。到现在为止,我场总负债为1524万元(本金549万元,利息975万元),其中十年绿化XX 债务为1180万元,多种经营债务为344万元(主要是1995年以前为发展多种经营而建造松香厂、桂油厂、石材厂等产生的债务)。二、改革试点的实施方案 1、改革思路。根据国有林场改革的意见并结合本场的实际,决定将我场定性为生态公益型并拟分两个阶段进行改革:第一阶段:2016年-2016年为生态公益型二类事业单位,实行财政差额拨款;第二阶段从2016年起为生态公益型一类事业单位,实行财政全额拨款。按改革阶段妥善安置现有38人就业员问题。改革的第一阶段,按林场经营面积每1万亩配置4人共26人为管理人员,实行财政差额拨款,其余人为外聘人员,由林场按设定工资标准自筹解决,离退休人员生活补助亦由林场自筹资金解决;改革的第二阶段,按林场经营面积每1万亩配置6人共38人为管理人员,实行财政全额拨款,离退休人员全额由社保及财政供养。 2、改革原则(1)坚持因地制宜,分类指导。根据我市努力打造生态XX、宜居城市的主题和财政承受情况以及本场资源经营实际情况确定我场按照生态
公益型进行改革并分阶段逐步实施。第一阶段期限为5年(2016年-2016年),我场确定为生态公益型二类事业单位,实行财政差额拨款。主要考虑的是我场在这5年内可砍伐利用的林木资源缺乏,不能适应时代发展的需求;第二阶段从2016年起确定为生态公益型一类事业单位,实行财政全额拨款。我场经过前5年的投入抚育管护,可经营利用的林木能达到良性循环;另外,我场计划于2016年作为省级森林公园(龙窟顶森林公园)申报建设,届时能充分发挥本场的生态功能,大力发展生态旅游业,使生态、社会、经济三大效益达到有机统一。(2)坚持统筹兼顾,突出重点。加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题。林场不仅要满足社会对林产品的需求,更要肩负起改善生态环境、保护生态安全的重任。科学合理的利用森林资源,大力发展生态旅游业,提高经济效益,改善林场的经济社会状况。(3)坚持以人为本,保障民生。充分调动我场职工的积极性、主动性和创造性,切实解决我场职工就业问题,确保不存在下岗或失业职工;在确保现有工资、福利基础上逐年