文档介绍：浅谈完善农村危房改造村级民主评议工作
浅谈完善农村危房改造村级民主评议工作
XX区夹杂着壮、,。当地村民有精明能干、自主意识强,民风彪悍,维权意识高的特点。由于地处XX市郊,地域交通便利,各项条件比效成熟,在镇内先试先行的各种政策比较多,在摸着石头过河的政策开展中难免有不成功的,部分群众因此对行政决策持质疑态度,而影响群众工作难以开展。在开展阳光权力系统打造工程中,如何真正将行政权力的监督制约系统工程落实到基层,吸引群众参与决策,让群众监督、增强群众对行政权力决策的信心,本人认为规范、完善、执行好民主评议制度是一项重要的增进措施。村级民主评议是一项集体决策方式,是将村屯各项事宜交村民代表集体评议后民主投票、集体决策的方法。通过引导村民参政议政,监督村级权力运行。杜绝村干吃拿卡要,甚至索贿受贿,搞一言堂、近亲远疏等问题,也受到村干和群众的认可。但在实践运行中,如何更好的发挥民主评议的作用。笔者以目前XX镇全力推进的农村危房改造民主评议工作为例,谈谈存在问题与解决的办法。一、我镇开展农村危房改造民主评议的基本情况近年来,农村危房改造惠民政策因补贴建房资金数额较大,巨大的利益诱惑致使在村级申报、审核过程中,频频出现村干部利用手中权力索贿受贿危改户的事件。2016年XX镇就处理危房改造索贿案件1件,相关信访件2件。为杜绝此类事件发生,今年XX区纪委专门下发了《区危房改造民主评议方案》,要求所有村(社区)严格执行以民主评议方式产生危房改造申请指标农户。XX镇也结合实际制定下发《镇农村危房改造民主评议方案》。 2016年,XX镇危房改造工作面临严峻考验:全镇有864户农户申请危房改造补贴名额,但分配到全镇名额只有240个名额。按1/3的比例分配到个村(社区),享受指标最多的村是36户,最少的8户。近2/3的申请农户将无法享受国家危房改造的优惠政策。目前,全镇个村(社区)委员会已通过民主评议方式表决出村级享受补贴农户名单,并上报镇包村组进行镇级审核。二、我镇在开展农村危房改造民主评议中遇到的问题: 在各包村组、村委开展村级民评议过程中,主要反馈有以下五个问题: (一)对危
房改造补助对象条件认识不清农村危房改造政策,是国家解决和改善XX镇农村贫困群众的住房不安全问题的一项重大利民工程。补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和农村计生户、退伍军人五类人群和其他贫困户。但村民代表在评议甄别仍存在一定困惑:一是除五类人群外的申请户的贫困程度如何界定的问题。因为危房改造补贴的资金只能补助建房一部分,实践中就出现真正困难的农户没有钱起房,起得房的申请户并不是最贫困的人的两难情况。二是代表对申请人须符合的硬性条件不了解。如建房面积的要求,倒旧建新的要求及时间性的要求不了解。(二)村(社区)委会推卸责任或没有充分做好摸底工作,出现代表不了解情况,乱投票的情况 2016年,XX镇有4个村(社区)的申请户过百人,众多申请户的各种条件难以比较,出现有村(社区)委会怕得罪人,把全部申请户包括不符合条件的申请户都列入评议名单中,交给代表评议的情况。上百人的评议对象不仅给代表增加难度,还混淆代表的判别力。在民主评议过程中,出公平、公正的评议须建立在充分了解申请户基本情况的基础上。一些村委前期没有做好对申请户的家庭