文档介绍：对法制部门服务基层基础建设的几点思考
基层法制工作是基层基础工作的重要组成部分,是基础的基础,因此,法制部门应在基层基础建设年中发挥积极有效的作用。下面,笔者结合工作实际,就法制部门如何服务基层基础建设谈几点意见。
一、当前基层执法质量仍存在一定问题
当前,少数单位和部分民警的执法观念仍存在一定的问题,总体上看仍存在以下几种情况:重实体轻程序
、重刑事轻行政、重打击轻质量、重破案轻监督。一是执法职责不明确,内部执法分工不确定,把平时分别由治安、刑侦部门依照管辖分工应该做到、做好的工作,以“专项斗争、专项治理、统一行动”等集中行动所替代,常常以“大兵团”搞突击执法。二是执法不规范,随意性大。有的不能依法采取刑事拘留、取保候审、监视居住等限制人身自由的强制措施,保而不审、监而不问,证据意识不强,不告知、不送达,不按规定扣押财物,一人办案的情况时有出现等。三是少数部门民警素质法制观念淡薄、服务意识不强、精神状态不佳。有的不掌握基础业务知识,应知应会的不会,工作中经常出现些低级错误,独立开展工作的能力不强。有的不善于动脑筋,工作缺乏有效的措施和办法。
二、法制部门要提高认识,不断创新执法理念
公安机关要牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求,必须以执法为民为核心,以基层基础工作为重点。基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。俗话说:基础不牢,地动山摇。只有固本强基,才能本固邦宁。作为县级公安局,从机构设置上讲是公安机关的基础单位。局属各所、队、室,是这个基础单位的延伸,位于公安执法工作的第一线,是基础中的基础。局属各所、队、室各项工作的顺利开展,是公安机关基层基础建设的重头戏和落脚点,也是法制部门今后一个时期的工作重点。因此,每一名法制民警都要从思想上高度认识基层基础建设的重要意义,增强自主创新意识,集中精力,一心一意地打造执法品牌,打牢公安工作的根基,履行法制职责,确保基层单位办案质量和办案水平的全面提高。
三、以“三为”服务基层基础建设
多年来,公安法制部门始终以“为中心工作服务,为领导决策服务,为执法工作服务”(简称“三为”)作为开展各项法制业务的根本出发点。在基层基础建设中,要使“三为”工作赋予新的内容,就要以“三为”促进基层基础工作,着眼于基层单位,积极开展法制业务,积极做好执法服务,是“三为”工作和全面提升办案质量和办案水平,打造执法品牌工作的有机结合。为中心工作服务,要求法制部门要服务大局,任何具体工作的开展与实施,都要考虑是否对公安工作大局有利。法制部门要积极履行职责,促使基层单位在执法中摈弃目光短浅行为,放弃局部利益,每个法制民警都要竭尽全力做基层基础建设工作的铺路石。为领导决策服务,要求法制部门必须创新工作机制,不仅要“坐堂办案”审核卷宗,还要沉下身子主动调研,对获得的各类信息认真分析、判断、研究,及时向领导汇报和反馈,把法制部门建成公安机关执法工作的“参谋部”;为执法工作服务要求法制部门要强化自身业务,提高自身素质,认真审核每一起案件卷宗,耐心解答每一个疑难问题,帮助每一个民警提高素质,尽职尽责做好基层基础建设服务工作。
具体来说法制部门要针对存在的问题,以“全面提升办案质量和办案水平,打造执法品牌”为载体工作这一契机,主动应对,积极作为。一是要以增强素质为目标,促使民警认真