文档介绍：企盼解决公安机关三大瓶颈
企盼解决公安机关“三大瓶颈”
——××县××镇第一派出所×××第二十次全国公安工作会议对于新时期下公安工作的方针、指导思想、原则作了深入而全面的阐述,“二十公”会议所形成的决定明确了公安工作今后的方向,鼓舞了广大民警的信心,深化了对公安工作的各项认识,会议提出的一些新举措振奋了广大民警特别是其层民警的精神。“二十公”会议后,
各级公安机关都呈现出新的面貌,大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识进一步增强,公安工作深受群众的好评。但我们必须看到的是“二十公”会议所形成的决定并未全面落实,就我们××县而言,警力紧张、经费紧张、执法环境紧张仍是困扰公安机关正常工作的三大难题。
××县人口有九十七万余人,目前在编警力为二百八十余人,警力占全县人口总数的万分之二点九。笔者所在派出所辖区常住人口六万余人,警力十三人,警力占辖区总数的万分之二点二。从上述两个数字我们可以看出,××县警力紧张,警力占人口总数的比率都没有达到万分之三,远远低于××市整体警力的比率,更低于全国沿海发达地区的警力比率,与世界发达国家相比更无法相提并论了。反之,警力的严重不足并不意味着公安工作的减少,就我所在的××县××镇第一派出所为例,我所是××县县城所在地,辖区常住人口六万余人,大小行业场所三百余家,大小单位一百余家,县四大家办公所在地都在我所辖区,各类中小学六所,还有部分农业人口,辖区治安情况复杂、管理面广,全所十三名民警,六名社区民警联系六个社区居委会,五名治安民警(含所领导两名)搞治安行政刑事案件和行业场所管理、消防、民爆物品管理,一名户籍民警管理全所六万余人的常住户口、身份证办理,所长主持全所工作。社区民警每人管理常住人口都不少于一万人,同时要办理治安行政案件60件,查处违法人员77名,其中治安拘留或罚款2000元以上的8名,侦破刑案4件,打击人头1名;治安民警全年侦破刑案18件,,查处治安行政案件13件,处理违法人员20名,其中治安拘留或罚款2000元以上的8名;户籍民警全年也有查处案件任务,全年查处治安行政案件30件,查处违法人员30名。这些都是硬性指标,还不包括日常事务工作,如接处警工作、矛盾纠纷调处工作、群体性事件和突发性事件的处置工作等方面。据统计,二
○○四年我所民警工作时间均在320天以上。高强度的工作使民警身心疲惫、缺乏工作激情和创新,我所十三名民警,经体检只有三名民警身体状况是亚健康、健康,其余十名民警都身患各类疾病。二○○四年,我局法制科民警×××同志因患肝病去世,年仅39岁;户政科民警×××同志眼看离退休只有一年的时间,也突发心脏病去世,警力奇缺已成为困扰我局公安工作的第一大因素。
经费紧张是导致民警工作积极性、主动性差的重要因素。我局经费紧张,无论在县内各行各业相比还是与周边县(市)局、市局相比都可以体现出来。就以我本人为例,我参加公安工作已有十七年,工龄不长但也不短,现在每月工资950余元,加菜篮子、通讯费有250元,总共有1200元,而菜篮子、通讯费基本不能按时发放,全年总计有14400元。年终奖二
○○四年我局每人平均2000元,这要视任务完成情况而定,一等奖、二等奖、三等奖每等次相差200元,就算平均数我全年工资奖金也仅仅16400元。而与我县其它行业相比,不比财政金融工商税务等高收