文档介绍：商丘市水土保持规划(2016~2030年)二〇一七年十一月前言商丘市位于河南省最东部,豫鲁苏皖四省辐凑之地,素有“豫东门户”之称,属淮河流域,分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系,境内主要河流有涡河、惠济河、沱河、黄河故道、浍河、大沙河、王引河等。全市属黄河冲积平原区,由于长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响,使境内形成了滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地等,相互交替分布,构成较复杂的平原地貌,造成自然灾害频发,加之人口分布密集,资源约束加剧,环境承载力有限,生态系统退化,加剧了水土流失。目前,,水土流失类型以风力侵蚀为主,兼有水力侵蚀。水土资源作为人类赖以生存和发展的基础性资源,水土流失对我市粮食安全、防洪安全、生态安全、饮水安全和公共安全有着重要影响,制约我市经济社会的可持续发展。新中国成立后,特别是十一届三中全会以来,党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府高度重视水土保持工作,积极号召农民发展林业生产,大搞农田基本建设,建设农田防护林网,建成了一批以灌渠、农田防护林、经济林等为主体的水利水保措施,,有效控制了水土流失,生态效益、社会效益和经济效益显著。随着我市社会经济的快速发展,全市水土流失和脱贫攻坚任务依然严峻;城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显;水土保持监督管理工作仍需加强;同时,水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出,“十三五”及今后一个时期,我市水土保持生态建设工作仍任重而道远。党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会提出“四个全面”战略布局,大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念,树立尊重自然、顺应自然、保护自然,发展和保护相统一,绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为贯彻党中央、国务院重大战略部署,大力推进生态文明建设,建设“天蓝、水净、地绿”的美丽商丘,落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》,全面推进新时期我市水土保持工作,根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计[2011]224号)精神,商丘市水利局会同市发改委、财政局、国土局、环保局、农业局、林业局等相关部门成立了《商丘市水土保持规划》(2016~2030年)编制工作领导小组,在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上,结合《全国水土保持规划(2015~2030年)》和《河南省水土保持规划(2016~2030年)》,编制完成了《商丘市水土保持规划》(2016~2030年)(以下简称“规划”)。本规划范围为民权县、睢县、柘城县、宁陵县、虞城县、夏邑县、梁园区、睢阳区共六县二区,。规划基准年为2015年,,;。规划分析了我市水土流失及水土保持现状,系统总结水土保持工作的成绩和经验及新形势下面临的挑战,分析了商丘市经济社会可持续发展对水土保持的需求,复核划定了水土保持分区、市级水土流失重点预防区、重点治理区及水土流失易发区,以保护和合理利用水土资源为主线,拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土保持的总体部署,明确今后一个时期内水土保持目标、任务和对策措施,为全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展提供支撑和保障。本规划经批准后,将作为商丘市水土保持工作的指导性文件,也是今后一段时期全市水土流失防治与合理利用、开发和保护水土资源的重要规划依据。目录1基本情况 62现状评价与需求分析 173规划的目标、任务和规模 224水土保持分区 245水土流失重点防治区及水土流失易发区 316预防规划、对象及项目布局 347治理规划、对象及项目布局 388水土保持扶贫开发 419监测规划 4410综合监管