文档介绍：燃油消费税调整及其政策影响调查报告——以北京市为例
为深入了解自2009年1月1日我国大幅提高了燃油消费税额度,同时逐步取消了公路养路费和二级公路费等收费项目以来,燃油消费税调整实施后的相关情况,以便进一步完善我国相关税费制度,北京能源发展研究基地组织开展了“燃油消费税调整及其政策影响”问卷调查。
一、调查方法及样本特征
这次问卷调查采用配额抽样。调查地点选取了北京市原城八区(东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、石景山、丰台)和昌平区。按照问卷调查设计方案,朝阳区和海淀区各发放问卷74份,其他7个区每个区发放问卷36份。调查地点选取停车场和加油站,所有被访者都是在停车场停车或在加油站加油的车主。经统计,在回收的401份问卷中,%,%。%,%。访问到的车辆品牌共57种,款式100多种。
二、燃油消费税调整及其政策影响
(一)燃油支出变化及其对车主用车行为的影响
按照普遍的预期,大幅提高燃油消费税额度必然会带来燃油价格的上涨,也必然会引起车主燃油消费支出的上涨,进而造成用车总成本增加。本次调查结果显示,被访者平均每月油钱支出在500~1000元之间的情况居多。从车辆的年度总开销来看,大部分被访者的车辆年度开销在1~3万元之间。
调查显示,通过大幅度燃油税调整,确实增加了车主的燃油支出。尽管燃油消费税调整的同时,政府取消了公路养路费和二级公路费等收费项目。但是燃油费、车船使用税、维修保养费、停车费和其他费用均不同程度上升了。因此,燃油税调整究竟是增加还是降低了个人的用车成本还需要进一步探讨。
此次燃油税调整的政策目标之一是希望通过提高燃油价格,实现多用燃油多负担,进而推动节能减排。因此政策预期是鼓励车主尽量少开车。从本次调查的情况来看,燃油消费税调整对车主用车行为的影响还是比较大的。
调查显示,%的被访者认为影响很大,但是没有办法;%的被访者采取了减少开车、多坐公交的措施来应对;%的被访者认为开得少、影响不大。由于被访者的家庭收入不同,燃油价格的上涨可能对他们的影响会不一样。
通过分析可以发现,燃油消费税的调整对于不同收入阶层的影响是不同的。总体看来,燃油消费税调整对于低收入阶层更敏感,对于推动低收入阶层改变用车行为的影响要大于高收入阶层。
(二)燃油价格预期及其对车主用车行为的影响
燃油价格的变动趋势不仅是政府关注的焦点,也是老百姓日常谈论的重要话题之一。公众对燃油价格的心理预期不仅会影响政府决策,也会影响消费者的实际行为。本次调查结果显示,有87%的车主认为未来燃油价格将升高,只有13%的车主认为未来燃油价格会降低。而且,我们通过进一步相关分析发现,这种对燃油价格上升趋势的心理预期与车主的性别、年龄、收入、车辆的价格等均没有显著相关关系,这说明被访者对燃油价格上升趋势的预期是一种普遍现象。
如果燃油价格不断上涨,那么车主会不会放弃开车行为呢?调查结果表明:%被访者表示无论燃油价格多贵他们都将开车。%的被访者表示,如果燃油价格上升到一定的程度他们会放弃开车。也就是说大约45%的被访者的开车需求是刚性的,乘坐其他交通工具对自己开车没有可替代性。那些无论油价多贵都将