文档介绍：关于现行出口退税制度对外贸企业的影响分析
【论文关键词】出口退悦制度外贾企业产业结构调整法制化建设
【论文摘要】出口退税政策是我国一项重要的外贾政策,自实行以来,对鼓励出口、促进国民经济发展起到了重大的推动作用。2007年7月1日起,中国的出口退枕政策进行了新的调整。通过这次退枕的调整,既有利于规范进出口行业环境;优化产业结构,提高企业的竞争力。同时也造成部分出口企业成本上升,影响企业出口的积极性,导致行业竟争加剧。针对上述由于新的退税政策引起的问题,本文提出了完善现行退税制度的建议。
一、我国现行出口退税制度简介
中国从1985年起开始推行出口退税政策。由于当时还没有实行增殖税,出口产品的营业税、流转税都纳人了消费税系列,所以退税率不是很高e 1993年,%。但由于出口贸易量不大,出口退税的问题并不突出.
1994年,中国政府改革实行税制改革,引人了增值税制度。按照增值税条例,增值税税率是17%,出口产品实行零税率,即退税率为17%。%。这一政策的出台,极大地刺激了出口企业的积极性。因此,1994年和1995年连续两年我国的出口分别以32%和23%的高速增长,从而对政府的退税造成较大压力。从1995年开始,中国第一次出现了欠退税现象。
1996年,为了暂时缓解财政压力,政府对出口退税率作了大幅下调,从17%调到”,6,9"一即按不同产品分层次退税,最高退税率9%,最低退税3%,%。退税率下降后,企业出口积极性受挫严重,出口受到较大影响。1996年,%。加上1997年亚洲金融危机的影响,%。
从1998年起,中国又再次提高退税率,其中纺织品和纺织机械最先恢复17%的退税率。此次调整一直持续到2001年。经过分次、分批的调整之后,目前我国出口产品可以享受的综合出口退税率大约是15%左右。
为进一步控制外贸出口的过快增长,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾,经国务院批准,2007年6月18日,财政部和国家税务总局联合国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》,规定自2007年7月1日起,调整部分商品的出口退税政策。这次政策调整共涉及2831项商品,约占海关税则中商品总数的37%,主要包括三个方面:一是取消了553项”高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税;二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率;三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策,主要包括:花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。
二、我国现行出口退税制度的特点
此次出口退税政策的调整,主要体现了以下几个方面的特点:
一是借市场力量培育优势产业的国际竞争力。新的出口退税政策并不是大幅度地整体下调出口退税率,而是对出口退税率进行结构性的调整。对国家鼓励的促进出口结构升级换代的科技含量高、附加值大的产品,退税率不降或少降,鼓励出口;对一般性出口产品,如部分机电产品、服装和棉纺织品等传统出口大类产品,适当降低退税率,调整出口;对国家限制出口的产品,退税率降幅较大,限制出口;对部分当前国内比较紧缺的资源性产品,还取消了出口退税政策。由此可见,本次退税政策调整更