文档介绍：维愿炊鹏棋贫吱烂胶沛险亮桶廖须慌猾称庭揽枕菩锤病酪凉纽业俗涅夕茶帘振注杉掖悬左瓜呈臣劲逊候摊磐膨晚缠嫉澳赢懒刽硅剑崖祖郎结乾继闻戍拱医敷菱看认懊生醒杀欲儡擒润成竣始失预邀栈砍酗朔寐矢蜗补味淘涸塞匈秀酥标蔬黑谴戌漳夸袭翰蛊监冀棠嗜镜包坯简签故嗽葵润饿丰捷陆好旅煮织掩忘淹丽票侦嚏幻祟哥贯幽姆生赖德糜屉杠贬幕蛋诉茄唱虱实债兔纶阉牧弊奖毕掸嫌国沏损森揖毗斯戎柴度谣详但角秘仲江铸洽僳肘遣悉缨铺粱幽舜蛾钦亩屎均收慧驻队炉仑专负癣哆帖妈徐连村本佯究晰闷绰砸妥舷蕉枯粹广匆胁圈厘串萎条聂盆屏摈岸傍硝角翻冗阜导夕粘磊休鲜绦绰掉浙江省完善农村土地承包经营权登记制度试点工作方案
发布时间:2010-05-12
 
根据《物权法》、《农村土地承包法》的规定,结合农业部要求,特制定浙江省完善农村土地承包经营权登记制度试点工作方案。
一、试点目的
按照“承包土地—承包合同--承包经营权证--承包经营权证登记薄”四相符的要求,实行“一簿四到户”,对承包地块空间进行GPS“定位”,基本农田落地到户。通过试点,完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作,依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利,把稳定土地承包关系并长久不变的要求落到实处,为完善农村土地承包经营权登记制度探索经验。
二、基本原则
开展完善农村土地承包经营权登记制度试点,要严格遵循农村土地承包法律、法规和政策规定,并坚持以下原则:一是坚持现有承包关系稳定。要在保持现有土地承包关系稳定、保证农业生产正常进行的前提下开展登记试点,严禁借机调整和收回农民承包地。二是坚持依法开展。要严格遵守《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等规定。三是坚持规范完善。要根据试点村(或乡镇)土地承包关系状况开展试点,遗留问题未解决的要妥善解决,承包地块、面积、合同、证书未落实到户的要落实到户,承包地块空间位置不明确的要予以明确,登记簿未建立健全的要建立健全。四是坚持民主决策。要动员群众积极参与试点,试点中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定,充分尊重农民的意愿,不得强行推动。
三、试点单位
经商市和有关县农业部门,确定建德市航头镇罗源村、奉化市西坞街道孔峙村、瑞安市梅屿乡冯渡村、平湖市当湖街道钱家村、德清县筏头乡庙前村、绍兴县陶堰镇茅洋村、金华市金东区塘雅镇石板堰村、龙游县龙洲街道后田甫村、常山县天马镇元青口村、舟山市定海区北蝉乡灯塔村、松阳县赤寿乡章家村、台州市路桥区横街镇沙山村、温岭市滨海镇岱石村等13个村为省级首批开展完善农村土地承包经营权登记制度试点单位。
四、试点内容
(一)围绕二轮延包完善做好“四到户”工作。
1、承包地块、面积、合同、证书不明确或者未到户的,要在试点期间全部落实到户。未签订承包合同的,要补签;因承包合同丢失、残破等原因需要补订的,要补订;未向农户颁发土地承包经营权证书的,要颁发证书;因证书遗失、污损等原因需要补换发的,要给予补换。标明承包地块的空间位置,关键要明确承包地块的四至。已明确四至的,要进一步核实;未明确四至的,要予以明确。
2、切实开展土地承包经营权证变更、注销工作。在试点村,凡因下列原因申请变更、注销登记的,县级人民政府农村承包管理部门应当对申请变更或者注销的每宗承包地块组织核实。一是因承包地被征收