文档介绍：20 10 年第2 期摇龙仁乙省政法管理干部学欢学报 N o .2 20 10
(总第 77 期) Journ 沮of H eilon幻ian g A d而nistra tive Cadre Institute of Po lities A nd 肠w (S恤 )
略论股东提案权制度
王昆江, 李炜
(河北大学政法学院, 河北保定价10 2)
摘要:股东提案权是在原有的会司治理结构变化
权利重新分配的条件下提出的,是民主在公司中落实的具
体体现和平衡股东之间
股东与经营者之间利益的重要工具,也是完善公司法人治理结构的重要制度
我国( 会
司法虽规定了股东提案权,但确显粗糙
需要分析股东提案权的性质
价值
存在问题, 完善我国提案权制度
关键词: 股东提案权;公司治理;利益平衡
中图分类号:DF4 文献标志码:A 文章编号:10 8 一79 6 !20 10 )02 一加卯一以
公司治理的价值在于∀两权#分离的基础上,如何保证
所有者和经营者的利益得到平衡
作为公司治理的重要部二
股东提案权的性质
分,股东提案权能保证一部分所有者的利益与公司的利益对股东的权利范围进行合理的划分,有利于所有者权
得到平衡,使得一部分所有者的意愿能够得到体现,并能对利和经营者权利的相互制衡
根据行使权利的目的不同,
经营者的权力进行有效的监督, 同时对提案权范围进行必股东权可以分为共益权和自益权
∀自益权是股东仅为自
要的限制,又能防止少数股东滥用手中的提案权, 干扰公司己的利益而行使的权利, 共益权是股东为自己利益同时兼
正常的管理和经营
股东提案权作为公司治理中的内部制为公司的利益而行使的权利
#[∃]股东的共益权不仅表现
衡制度, 对平衡所有者和经营者的权利,保护中小股东的利在对公司经营决策的参与上, 同时也表现在对公司经营者
益等方面起了很大的作用
因此, 在提案权的制度设计上的监督上
股东提案权赋予股东提出自己的议案, 对关系
应秉承公司治理的价值之所在, 即有效地分配所有者和经到自身利益和公司发展等事情可以有权提出自己的意见,
营者的权利,从而保证各方利益的实现
并通过提案实现对经营者的监督, 以此制衡经营者的权力
因此,股东提案权是共益权
按照行使权利的方法不同,股
一
股东提案权的提出东权可以分为单独股东权和少数股东权
单独股东权是指
早期的公司由于采用闭锁形式,其公司的经营权由所不论股东持股数的多少,都可以行使的权利
少数股东权
有者掌握,并不存在所有权和经营权相分离的情形
但随是指持股数占公司已发行股份总数的一定比例或者达到一
着公司的不断扩大和股票的发行,便出现了所有权和经营定持股数方可行使的权利
为了防止提案权被滥用,增加
权相分离的状况
在∀两权#分离的模式下, 整个公司的经公司的负担, 扰乱公司的正常经营,各国都对股东提案权的
营几乎由经营者来支配,而所有者的权力在逐渐被弱化, 为持股要件做出了限定
因此股东提案权应为少数股东权
防止经营者对公司的控制和经营权被滥用, 有必要对经营
三
股东提案权的价值
者进行有效的监督
在∀两权#分离的情况下, 股东大会,
成为股东,尤其是小股东与经营者沟通
监督经营者,行使(一