文档介绍：2010年 6月中央社会主义学院学报 Jun, 2010
第 3期(总第 165期) JO URNAL O F THE CENTRAL INST ITUTE O F SOC IAL ISM NO. 3( Gel. 165)
· 港澳台问题研究·
论香港的政党演进与政治发展的关系
朱世海
(中央社会主义学院, 北京 100081)
摘要:香港的政党演进与政治发展之间存在着密切的关系。一方面,香港的政治发展为政党演进提供必要条件;
另一方面,香港的政党演进推进了政治发展。此外,香港的政党演进与政治发展存在契合性。
关键词:香港;政党演进;政治发展;政制发展
中图分类号: D665 文献标识码: A 文章编号: 1002 - 0519 (2010) 03 - 0074 - 05
文中的“演进”有特定的含义。它既包含“演导致政党产生的最直接原因就是代议制民主的发
变”、“发展”,又包含“产生”。“政治发展”这个概念展。”[ 2 ]香港产生政党的最直接原因是 20世纪 80年
是 20世纪 50年代以后由西方政治学界首先提出的, 代港英政府推行代议制改革。
指发展中国家从传统政治体制、政治模式向现代政治 1980年 6月,港英政府发表《地方行政的模式》
体制、政治模式发展演变的过程。本文中的“政治发绿皮书,提出在香港市区及“新界”设立若干区议会,
展”,意指伴随社会经济的发展,在社会政治方面出现在区议会中设有民选议席。这标志着港英政府正式
的进步。其内涵比较宽泛,包括政治文化现代化、政开始在香港推行“非殖民化”。1981年港英政府公布
治制度民主化、政治主体多元化、政治行为理性化、政《地方行政》白皮书和《区议会条例》,对地区施政作
治参与有序化等内容。香港政党演进与政治发展之出重大改革。1984年 7月,港英政府发表《代议政制
间存在着密切的关系,具体体现在以下三个方面: 在香港的进一步发展》绿皮书。在绿皮书的引言中指
一、香港的政治发展为政党演进提供必要条件出,主要目标是要“逐步建立一个政制,使其权力稳固
“政制发展”是政治制度的变革、进步。“政制发地立根于香港,有充分权威代表港人的意见,同时更
展,相对于政治发展而言,毕竟是一个相对狭小的范能直接向港人负责”。同年 11月公布的代议政制白
围,它只是政治发展的一个方面,而政治发展所涉及皮书确认了绿皮书提出的政制改革的目标和方向,并
的内容要比政制发展的内容宽泛得多。”[ 1 ] 香港的政建议在按社会功能划分组别以甄选非官守议员的办
治发展为政党演进提供必要条件,主要体现在政制发法的基础上,制定正式的代议制度。香港立法局在
展的功用上。 1985年首次举行了选举。香港的政治团体就是通过
(一)香港政制发展为政党产生提供契机和机制此次选举正式进入香港立法局的。《中英联合声明》
政党是民主发展的产物。“在利益多元化的社会的签署和生效,更加坚定了英国在香港玩弄“非殖民
中,政党就成为动员和组织属于同一阶级、阶层或一化”的决心,并加快推行代议制的步伐。港英政府在
定社会集团的成员参与政治的一种形式。由此可见, 1987年进行了政制检讨,公布了《1987年代议制发展
收稿日期: 2010 - 03 - 08
基金项目:国家社会科