文档介绍：XX县国家森林抚育补贴试点项目工作总结
XX县国家森林抚育补贴试点项目工作总结
2016年,在上级党委、政府的领导下,在省市林业主管部门的具体指导下,我县认真贯彻落实中央、省、州、县的有关文件和中央、省、市林业工作会议精神,全县在加大了中低产林宣传力度,提高全民对中低产林重要性的认识,。现将工作情况如下总结:
一、项目基本情况
根据《林业厅关于做好2016年国家森林抚育补贴试点工作的通知》(省林造林〔2016〕17号)和《林业局关于转发XX省林业厅关于做好2016年国家森林抚育补贴试点工作的通知》(市林发〔2016〕4号)文件,下达XX县善洲林场森林抚育试点任务是5000亩,抚育补贴资金47万元。
二、开展的主要工作
(一)加强组织领导
为了加强项目管理,搞好项目的组织实施,提高建设成效,我县领导高度重视,专门成立了以县林业局分管因林造林的副局长为组长、善洲林场场长和联营村村委会主任为副组长、局属二级相关科室、林场技术员和村民代表为成员的施工作业领导小组,严格按照批复的作业设计组织项目实施。
(二)严格作业设计
2016年国家森林抚育补贴试点项目的作业设计,我县专门委托由具有丁级林业调查设计资质的XX县资源管理站承担。并请XX市资源管理总站作为技术指导单位,从今年10月上旬开始,历时20余天,坚持实事求是,因地制宜的原则,完成该项目实施方案和作业设计,并上报省林业厅。
(三)加强技术措施
森林抚育是森林培育的重要措施,是公益林建设的重要环节之一。我场严格按照批复的作业设计组织项目实施,严格按照《森林法》及实施条例,《森林采伐更新管理办法》、《生态公益林建设技术规程》等有关规程和条例组织项目实施,并与西南林业大学签订了科技支撑合
作协议,以便及时解决项目实施中存在的问题,确保项目建设质量。
在施工前,抽调专业技术人员进行专项技术管理,掌握该项目技术规程,并组织有经验的施工队伍进行作业前技术培训。
在施工作业中,采取伐区管理人员和村民代表跟班作业,及时了解掌握作业区内的各种情况,及时上报并作出处理意见,并会同专业技术人员现场确定采伐木,严格按照作业设计进行油漆标号,再由施工工人根据标号进行作业。
在施工作业中,主动邀请上级林业主管部门检查、指导工作,对实施过程中存在的问题及时修正和完善。
(四)加强项目管理
对于项目资金管理,实行专门帐户,专人管理核算,专款专用;且在项目工程竣工结算时,采取施工作业领导小组先检查验收,场部派专业技术人员现地小班核查,质量合格方可结帐。
在施工作业前后,在场部对抚育伐块进行了张贴公示,做到公开、透明,接受社会大众监督。
对于项目作业设计,图片影像数据等相关文件资料建立专门档案,安排专人负责管理。
(五)完成任务情况
2016年善洲林场省级公益林中幼龄林抚育作业设计面积5000亩,项目涉及黄泥沟营林区、王家麻厂营林区,共计29个伐块,其中生态疏伐4320亩、卫生伐156亩、割灌153亩、修枝371亩。
截止目前,我县实际已完成面积5000亩的抚育采伐施工,完成伐块29个,正在进行清林,任务完成率达到69%,。预计1月底完成全部施工任务。
在施工抚育作业过程中,根据作业设计要求,小班林分类型和经营措施情况,正在分别选择具有代表性的小班和相应对照区设立600平方米固定监测样地4个,为后一步调取林分生长、结构变化、健康状况等监测成效做好准备工作。
三、存在的问题及建议
(一)存在的问题
森林抚育工作是一项涉及面广、政策性强、技术要求高的系统工程,我县全面启动森林抚育试点补贴项目一年来主要存在以下问题:
1、县级财政十分困难,森林抚育配套经费难以落实,加之森林抚育可支撑项目较少,抚育补助专项资金不足,造成抚育资金短缺,严重制约着抚育的进度和质量。
2、由于森林抚育商品材出材率较低,且都是小径材,伐区剩余物量较大,我县对采伐剩余物加工利用木材加工企业不多,森林抚育所生产的剩余物无法利用,造成成本增加。
3、根据《森林抚育规程》、《森林采伐作业规程》、《生态公益林建设技术规程》,国家政策对公益林抚育采伐控制较严,不便于森林抚育规模发展,抚育效果不理想。
3、由于国家拉动内需建设建设吸收了大量劳动力,且现阶段人工工资大幅度上涨,国家森林抚育补贴试点项目工作,在实施作业中面宽点多,需要大量人工劳动力,项目略显劳动力匮乏和资金不足。
(二)建议
1、鉴于森林抚育的规模较大,出材率低伐区剩余物量大,没有木材加工龙头企业的支撑,森林抚育所产生的伐区剩余物,将无法消耗,建议省、市给予补助资金,购买树木粉碎机,以提高采伐剩余物的利用率,推动森林抚育。
2、建议市局统一组织对森