文档介绍：红都县喀斯特扶贫开发试点工作情况汇报
红都县喀斯特扶贫开发试点工作情况汇报
今天,我们非常荣幸地迎来了国务院扶贫办调研组一行领导不辞辛劳莅临我县调研考察,在此,我谨代表中共红都县委、县人大、县政府、县政协和全县各族人民对调研组一行表示热烈欢迎,对给予我县的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!借此机会,现将红都喀斯特扶贫开发综合治理试点(以下简称开发试点)工作开展情况汇报如下。
一、开发试点工作开展背景
红都县地处全省西部,是全省面积最大、海拔最高、人口众多的县,全县总面积5378平方公里,平均海拔2100米,全县辖35个乡镇、609个行政村、15个社区居委会,居住着汉、彝、回、苗等19个民族,,,,是全省唯一由三个少数民族自治的县。县境内山川秀美、物华天宝,有丰富的物产资源和矿产资源、悠久灿烂的文化遗产、多姿多彩的民族文化和勤劳智慧的各族人民。然而,由于历史、自然、人文等种种原因,长期以来基础薄弱、贫困落后。红都是国务院确定的连片特困市县、国家扶贫开发工作重点县,也是革命老区县。
2016年以前,全县经济社会发展滞后,非法采煤泛滥、脏乱差现象严重、黑恶势力横行、治安案件高发、干群关系紧张,冲击机关、暴力抗法事件经常发生,人民群众满意度低。2016年末,全县人均GDP为4677元,比全区低2434元,比全省低5632元,处于全省第81位。年纯收入在1196 ,贫困发生率达到22%,,。2016年9月,原中共釜洲市委调研组的调研报告指出了红都存在十个方面的问题:一是安全生产形势严峻;二是人口计生工作被动;三是财政收支矛盾加剧;四是农村贫困程度较深;五是基础设施建设薄弱;六是结构调整进程缓慢;七是社会事业发展滞后;八是投资环境问题突出;九是村级组织工作软弱;十是干部精神状态不佳。
2016年9月6日,胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理在新华社《国内动态清样》上就红都县相关工作分别作出重要批示。9月8日,国务院扶贫办率国务院调研组赶赴红都县调研。在国务院扶贫办高度重视和关心支持下,红都县被列为全国喀斯特扶贫开发综合治理试点县,国务院扶贫办牵头,在国家层面成立了开发试点工作协调小组,釜洲市、红都县均成立了开发试点工作领导小组并设置了专门的办公室,帮助、指挥和协调红都开展试点工作。明确了试点工作的主要任务是通过几年的艰苦努力,在帮助红都贫困群众实现脱贫致富的同时,勇于探索、大胆实践、先行先试,率先闯出一条喀斯特石漠化市扶贫开发综合治理的成功路子,全面实现开发扶贫、文明生态建设、人口计划三大主题,为全省乃至全国喀斯特集中连片特困市贫困群众摆脱贫困提供借鉴,探索扶贫开发的体制机制和模式创新有益经验。
自开发试点工作开展以来,全韩启德,全、中央统战部部长杜青林,九三学社中央,国务院扶贫办、九三学社中央、国家发改委、农业部、财政部、教育部、民政部、文化部、交通运输部、水利部、国土资源部、建设部、国家林业局、卫生部、国家计生委、招商局集团、深圳对口扶持办、国家开发银行有关领导,省委、省政府和市委、市政府领导和省市有关部门负责人深入红都调查研究。国务院扶贫办、九三学社中央、国家农业部、招商局集团,省扶贫办、省水利厅、省建设厅、国家开发银行分行、盘江煤矿及市直部门纷纷派出精兵强将到我县挂职,关心、支持、帮助红都县开展试点工作。
省委高度重视开发试点工作,组建了分别由省政府研究室、省发改委、交通运输厅、财政厅牵头,相关厅局为成员的四个省直党建扶贫工作队定点帮扶红都相关乡镇。2016年9月20日,省委书记、省长亲临红都县调研、现场办公。省长还专门主持召开了省人民政府第31次常务会议,专题研究红都县工作。将红都县三峰镇作为联系帮扶点,深入百姓,住在农家,吃在农家,深入调研,指导红都县奋力攻坚。提出了红都要在两年内实现重点民生问题基本解决、生产生活条件明显改善的提速发展战略目标,并把釜洲市和红都县作为全省新一轮改革开放的试验区,明确各项改革措施在釜洲市尤其是开发试点县先行先试;同时将红都县列为全省八大试点县,即:新
型农村养老保险试点、农村危旧房整体推进试点、小型农田水利建设试点、村村通油路试点、新型农村合作医疗试点、产业化扶贫综合试点、村级公益事业一事一议财政奖补整县推进试点、乡村债务化解整县推进试点。
釜洲市委、市政府多次召开开发试点工作领导小组会议研究部署,组成了大调研、大帮扶工作队深入调研,派出督导组驻县指导,派出三个工作组驻镇开展工作,市委、市政府主要领导将红都有关乡镇作为四帮四促联系点,每月至少一次亲临指导。我县也成立了以县委书记