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中文摘要善主要是由于:补偿不足,不能满足失地农民的正常需求;征地补偿程序不规范,土地征收是土地多样化发展的重要举措,是在保证国家公共设施和公益事业建设所需土地同时保证农民利益的一项重要措施。但是,在土地征收过程当中,由于程序的不规范、法律法规执行不力、没有切实的社会保障制度与土地征收补偿现状相匹配适用等原因,产生了诸如失地农民财产权利不能得到充分保障,社会保障制度没有满足失地农民的切身需求,没有相关的有力的诉愿权保障失地农民的种种侵害等问题,使失地农民的利益得不到维护。失去土地后失去了农民的身份,却又没有足够的补偿使其与城市居民的身份切实接轨,佣贾律缁崦增加,社会不稳定因素增多,阻碍和谐社会的实现,这些问题产生的根本原因在于我国土地征收补偿制度的不完善。因此,完善我国土地征收补偿制度,妥善解决这一系列社会问题,是保障民生、维护社会稳定和促进社会和谐发展的重要因素。本文共分为以下几部分:第一部分土地征收补偿概念界定及制度演进。从什么是征收、补偿、行政征收等几个方面对土地征收的概念进行界定,梳理我国土地征收补偿制度逐步发展、完善的脉络。第二部分我国土地征收制度中补偿问题现状。主要论述土地征收中产生的补偿不足以及由此引发的相关社会问题。第三部分改善土地征收补偿问题的必要性。我国征收土地补偿制度亟需完造成权力滥用;基本社会保障体系没有和经济发展与时俱进;农民综合素质较低,就业观念相对落后,教育背景少,缺乏理财观念等几个方面。第四部分提出完善我国土地征收补偿制度的建议。根据我国经济的发展及土地征收补偿的实际情况,对于我国土地征收补偿制度存在的问题提出如何完善的建议。关键词:土地征收补偿标准社会保障作指导教师:田德勇黄学贤教授者:浅论我国土地征收补偿制度
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目录言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第一部分土地征收概念界定及立法演进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、土地征收补偿概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、我国土地征收补偿制度演进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二部分我国土地征收补偿制度现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、实践操作中的征地补偿⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯补偿标准问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一次性货币安置问题⋯⋯⋯⋯⋯:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯补偿款分配使用问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”二、土地征收补偿引起的相关社会风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯失地农民的长远生计难以解决⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·造成不良社会现象增加⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯导致社会纠纷增多⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三部分改善我国土地征收补偿问题的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、集体土地所有权权属含混⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·二、土地征收补偿存在诸多缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯土地征收补偿标准规定刻板⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯补偿费用分配制度存在缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农民在土地征收过程中被动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、征地补偿程序不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··政府职能定位不准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯土地征收公告形同虚设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯土地征收听证执行不力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、社会保障体系没有与时俱进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”五、对公共