文档介绍：都杨镇农村“三资”管理工作情况汇报
都杨镇农村“三资”管理工作情况汇报
我镇自2016年实施农村集体三资委托代理以来,在区纪委的指导下,工作有序扎实推进,全镇22个村(居)委的集体三资委托代理工作全面实现了电算化管理,常态化管理机制基本建立。近年来,我镇在加强农村三资管理方面,做了大量的工作,进行了有益的探索,创造了许多好的做法和经验,取得了一定的成效。但是,随着社会主义市场经济的不断完善,农村集体经济也在不断发展壮大,参与市场经济活动越来越多,特别是近年来我镇城镇化和市场化进程加快,资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐凸现,这些新情况对我镇加强农村三资的管理提出了新的更高的要求。例如,我镇金鱼沙村委会与蟠咀村委会蟠咀联队关于云棚山的山林权属纠纷;桔坡村委会村头一队村民投诉上任队长未将村账移交新任队长的问题,就是农村三资管理存在问题的具体表现。下面,将对我镇三资管理存在问题作调研汇报,并分析问题存在的原因,提出加强农村三资管理对策。一、农村三资管理存在的问题(一) 三资登记的台账管理不完善、不全面对资金、资产还好一些,而对土地(机动地) 四荒等的登记就不全、不细或没有台账登记,造成三资底子不清、管理混乱。由于历史原因形成的集体土地、山林、水面等资源性资产权属界定不清,导致群众与村权属纷争,甚至酿成********件。(二)财务管理不规范一是财务制度执行不力,少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的假公济私,挥霍浪费,借机中饱私囊,乱发福利;有的由于村干部自己开据收款,长期不报账,造成无法正常结账;有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入账;有的报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。二是资金账户管理不规范,公款私款难分。(三)资产收益管理不规范有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的村集体收入不及时入帐,甚至不入帐;有的资产收益使用无计划,寅吃卯粮。(四)集体资产、资源对外出售、租赁和发包操作不规范有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包过程中,不按照民主程序,不民主公开,不搞招投标,只凭个别人说了算,让少数人以明显低于市场价格获得承包权和所有权,而个别干部则借机弁利。有的为缓一时资金所缺,寅吃卯粮,发包期限过长,指标降低,为下一任留下一个烂摊子。(五)村务公开、财务公开欠规范我镇对村务公开、财务公开工作一直高度重视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度。但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。(六)合同不规范,集体利益得不到保证书面合同少,口说为凭;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求。村干部违规发包集体资产、资源,个人捞取好处费。个别村干部在集体煤矿、山林、土地、房屋设施等集体资产的发包出租时,搞暗箱操作,不进行招、投标,不开两委会,少数人说了算,即使开了会,又擅自变更集体决定,私自延长合同承包期。(七)少数村财会人员素质低,责任心差有的财会人员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。二、农村三资管理存在问题的原因(一)农村三资管理工作力量