文档介绍：关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2007〕36号)文件及《中共区人民政府关于加强整治“四乱”工作进一步优化发展环境的实施意见》精神,结合我区实际,现就进一步加快全区行业协会商会(以下统称行业协会)的改革和发展,提出如下意见。一、推进行业协会改革和发展的重要性近年来,我区行业协会得到较快发展,在开展行业调查研究、提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益、拓展企业对外合作与交流等方面都发挥了重要作用。但是,由于相关法律法规不健全,政策措施不配套,管理体制不完善,行业协会还存在着行业代表性不强、职能发挥不到位、结构不合理、自律机制不健全、行政依附性强等问题。各乡镇、街办和部门要充分认识推进行业协会改革和发展对于完善市场体系、完善社会组织、优化全区发展环境的重要意义。推进行业协会的改革和发展是扶持支柱产业、促进产业集聚的客观需要,是大力推进我区在更宽领域、更高水平上对外开放的必然选择,是建设和谐临潼的内在要求。各乡镇、街办和部门要采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施,积极支持和加快推进行业协会的改革和发展。二、行业协会改革发展的指导思想和基本原则 1指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照完善社会主义市场经济体制的总体要求,加快推进行业协会的改革和发展,逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系,充分发挥行业协会在提供政策咨询、反映行业诉求、加强行业自律、维护企业合法权益、扶持支柱产业、促进产业集聚、服务行业发展等方面的重要作用。2基本原则。一是坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策,创造良好的发展环境,优化结构和布局,提高行业协会素质,增强服务能力。二是坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系,明确界定和赋予行业协会职能,改进和规范管理方式。三是坚持统筹协调。做到培育发展与规范管理并重,行业协会改革与政府职能转变相结合,行业协会内部机制转换与加强监管和政策配套相结合。三、切实落实行业协会职能根据国家、省市有关文件精神,结合我区实际,各相关行业协会主管部门要进一步转变职能,把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会,进一步落实行业协会在行业服务、行业自律、行业代表等方面的基本职能。1、拓展行业服务职能。行业协会代表本行业企业的利益,必须切实为企业服务。行业协会可以根据会员需求,依照有关规定创办报刊和网站,开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。组织人才、技术、管理、法规等培训,帮助会员企业提高素质、增强创新能力和改善经营管理。参与行业新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作。2、加强行业自律职能。行业协会要围绕规范市场秩序,健全各项自律性管理制度,制订并组织实施行业职业道德准则,大力推动行业诚信建设,建立完善行业自律性管理约束机制,规范会员行为,协调会员关系,防止行业内的无序竞争和恶性竞争,维护公平竞争的市场环境,切实担负起实施行业自律的重要职责。3、履行行业代表职能。行业协会根据授权进行行业统计、行业调查、履行行业信息披露职能,代表会员向政府部门反映行业、会员诉求,提出行业发展和立法等方面的意见和建议。四、优化行业协会结构布局 1、调整优