文档介绍：南阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要南阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年2月16日南阳市第四届人民代表大会第三次会议批准目录第一章构建中原经济区重要区域增长极,推动南阳跨越发展第一节发展基础和发展环境一、“十一五”发展成就二、“十二五”时期面临的机遇与挑战第二节指导思想第三节发展定位第四节发展目标第五节发展布局第二章加快新型工业化,构建现代产业体系第一节加快工业转型升级一、做大做强战略支撑产业二、强力培育战略新兴产业三、实施“8521”产业振兴工程四、促进工业化与信息化融合第二节加快发展服务业一、巩固发展支柱型服务产业二、大力发展先导型服务产业三、着力培育潜力型服务产业四、加大服务业发展扶持力度第三节推进产业集聚发展第四节发展壮大建筑业第三章加速构建现代城镇体系,推进新型城镇化进程第一节优化城镇体系布局第二节加快中心城区发展第三节大力发展县域经济第四节提高城市综合承载能力第五节完善城镇化发展的体制机制第四章推进农业现代化,加快社会主义新农村建设第一节大力发展现代农业一、切实抓好粮食主产区建设二、深入推进农业结构调整三、大力发展新型农业经营主体四、加快完善现代农业服务体系第二节全面推进新农村建设一、分类推进新农村建设二、提高农村公共服务水平三、加强农村基础设施建设四、加大扶贫开发力度第三节完善农村发展体制机制第五章实施科教兴宛和人才强市战略,构建自主创新体系第一节提高自主创新能力一、强化企业自主创新主体地位二、发展壮大自主创新载体三、推进重点领域自主创新四、优化创新发展环境第二节提高教育现代化水平一、提高基础教育水平二、做大做强职业教育三、优化发展高等教育四、完善继续教育体系五、深化教育改革第三节实施人才强市战略第六章加大现代基础设施建设力度,增强支撑保障能力第一节加快现代综合交通运输体系建设一、加快航空发展二、加快铁路建设三、完善公路网络四、加快城市交通及内河航运、邮政基础设施建设五、提高交通建设管理水平第二节建设现代能源供应保障体系一、积极推动电力能源项目快速发展二、建设河南南阳“国家生物质能示范区(市)”三、加快天然气利用工程建设四、建设南阳3000万吨煤炭储备基地及配煤中心第三节加强信息基础设施建设第四节加强水利基础设施和防洪抗旱减灾体系建设第七章加强资源节约和环境保护,提高可持续发展能力第一节加强资源节约和管理第二节加强环境保护第三节加快发展绿色经济一、大力发展循环经济二、建立完善绿色发展模式三、加强生态建设四、积极应对气候变化第八章发展繁荣文化事业和文化产业,增强发展软实力第一节提高公民文明素质第二节加强公共文化事业建设第三节大力发展文化产业第四节促进文化体制创新第九章着力改善民生,促进社会和谐第一节千方百计扩大就业第二节促进居民收入普遍较快增长第三节健全社会保障体系第四节提高医疗卫生服务水平第五节大力发展体育事业第六节全面加强人口工作第七节维护公共安全第八节加强社会管理第十章加快重点领域和关键环节改革,增强发展动力第一节深化行政管理体制改革第二节深化国有企业改革第三节促进民营经济发展第四节深化金融财政体制改革第五节完善现代市场体系第十一章扩大对外开放,激发发展活力第一节积极承接产业转移第二节加大招商引资力度第三节努力扩大对外贸易和对外合作第四节加强区域合作第十二章完善保障措施,确保实现规划目标第一节加强民主法制建设第二节强力实施“四个带动”第三节完善规划实施机制序言“十二五”时期(2011年-2015年),是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的关键时期,是构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。能否把这一时期的各项发展建设规划好、引导好、组织好,不仅关系到“十一五”时期加快发展良好态势的进一步延续,也关系到对重要战略机遇期的把握和全市综合经济实力的进一步提升,对于加速实现南阳经济腾飞和社会发展,进而在中原崛起中发挥更大的作用具有十分重要的意义。本《纲要》根据中共南阳市委四届十九次全会精神编制,主要阐明政府战略意图,明确工作重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是我市今后五年经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章构建中原经济区重要区域增长极,推动南阳跨越发展第一节发展基础和发展环境一、“十一五”发展成就“十一五”时期是我市经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得巨大成就的五年,是综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众受益最多的五年。面对国际金融危机造成的国内外环境复杂变化和重大挑战,市委、市政府团结带领全市人民,全面贯彻落实中央一系列重大决策部署,以胡***、温家宝等中央领导同志亲临南阳视察为动力,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设全面小康社会和建设富强美好和谐新南阳的目标