文档介绍：浅议我国民办高等教育快速发展的利与弊
【论文关键词】民办高等教育快速发展积极作用弊端
【论文摘要】本文作者以民办高等教育现状为主线,从民办高等教育的发展概况着手,概述了我国目前快速发展民办高等教育的积极作用,并从社会作用、教学管理等方面详细分析了民办高等教育快速发展带来的负面作用。论述了引导民办教育健康发展的各项措施,使得在社会建设状态下发挥民办高等教育的积极作用。
二十世纪80年代以来,我国经济体制的巨大变革,改变、冲击了高等教育发展的社会环境,面对着对法律、经济、会计、金融、贸易等专业人才的大量缺乏,现有的高等教育已不能满足社会建设的需求,必须调整自身的结构层次和功能来适应整个社会的发展,此时民办高等教育则应运而生,及时补充了这种教育结构层次的不足,为不能进入高校学习的青年提供了学习的机会,在国家经济建设中也起到了相当的作用。
一、我国民办高等教育的发展概况
根据依据和标志不同,我国民办高等教育的发展阶段划分也有区别。主要有两种划分标准。其一是根据民办高等教育的合法性划分:1976—1986年复兴之初的合法性依附;1987—1998年对合法性的主动建构;1999年至今面临的合法性危机和对新的合法性诉求。其二种学界普遍承认的划分方法为:1978—1991的恢复期,以1982年宪法为标志;1992
—1996的快速增长期,以《中国教育改革与发展纲要》为标志;1997年至今的规范发展期,以《社会力量办学条例》和《民办教育促进法》为标志。
随着我国经济制度的改革与发展,社会政治环境的变化,民办高等教育的发展划分四个阶段。
(一)1978-1991年初始化阶段
1978年,党的十一届三中全会确立了“以经济建设为中心”中心路线,全国人民投入到经济建设的高潮中,使得各方面的专业人才缺乏,这种社会环境给民办高等教育的发展带来了契机。1982年11月,第五届全国人民代表大会第五次会议上所做的《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中提出“两条腿”办教育的方针,1985年5月中共中央发布《关于教育体制改革的决定》,指出“地方要鼓励和指导国家企业、社会团体和个人办学”。就是在这样的大方针、大政策环境下,民办高等教育获得了生长的条件。
(二)1992-1998年民办高等教育复兴阶段
1992年以后,随着改革开放进程的加速,社会经济的快速发展,更多的要求高等教育协调同步发展。同年召开了中国共产党第十四次全国代表大会,大会报告指出“鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学,改变国家包办教育的做法”,1993年2月中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定“改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。” 1997年,国务院颁布《社会力量办学条例》,这是新中国第一个规范民办教育的行政法规,标志着中国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。
(三)1999-2002年快速发展阶段
1998年后全国实行高等教育扩招,给民办高等教育的发展带来了很大的冲击,但也提供了广阔的发展空间,民办高校在面临着巨大的生源危机的同时,凭借着特有的办学理念、灵活的办学机制能够快速的发展并壮大起来。
1999年夏天召开的全国教育工作会议上提出,要大力发展民办教育,决定在我国第十个五年计划期间,