文档介绍：琼中县十三五规划琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要琼中黎族苗族自治县“十三五”规划领导小组2016年1月目录序言……………………………………………………………………3第一章“十三五”规划背景……………………………………………3第一节“十二五”时期主要成就……………………………………3第二节“十三五”面临的形势和机遇…………………………………6第三节“十三五”发展愿景…………………………………………10第二章坚持精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战……………………14第一节科学编制扶贫开发规划…………………………………14第二节大力实施脱贫攻坚工程…………………………………14第三节强化落实脱贫攻坚责任…………………………………15第三章坚持绿色发展,实现产业发展和生态保护高度融合……17第一节培育壮大特色产业………………………………………17第二节加快推进生态文明建设…………………………………29第三节大力发展循环经济………………………………………31第四节深入开展节能减排降碳…………………………………32第四章坚持改革创新,稳步推进重点领域改革…………………33第一节深化重点领域改革………………………………………33第二节培育发展新供给新动力…………………………………38第三节实施创新驱动战略………………………………………39第四节实施人才强县战略………………………………………39第五章坚持统筹协调,推进新型城镇化建设……………………40第一节优化发展空间布局………………………………………40第二节推进新型城镇化和富美乡村建设………………………41第三节加快城乡基础设施建设…………………………………44第四节提升城乡管理水平………………………………………50第六章坚持对外开放,加强区域合作与交流……………………50第一节加强对外宣传推介………………………………………50第二节加大招商引资力度………………………………………51第三节加强区域合作交流………………………………………51第七章坚持保障民生,群众共享发展成果…………………………52第一节实施教育质量全面提升工程……………………………52第二节实施促进就业创业工程…………………………………55第三节实施增加城乡居民收入工程……………………………55第四节实施完善社会保障制定工程……………………………56第五节实施建设“健康琼中”工程……………………………58第六节实施繁荣发展文体事业工程……………………………60第七节实施军民融合发展工程…………………………………62第八节协调发展其他社会事业…………………………………63第八章坚持依法治县,建设法治琼中……………………………63第一节巩固提升依法治县能力…………………………………64第二节深化完善社会治理体系…………………………………64第三节加强预防化解社会矛盾…………………………………65第四节健全公共安全体系建设…………………………………66第五节着力维护群众切身利益…………………………………66第六节加强社会主义精神文明建设……………………………67第九章组织规划实施………………………………………………67第一节健全党委领导机制………………………………………67第二节组织实施重大工程………………………………………68第三节明确责任强化监督………………………………………69第四节健全监督评估体制………………………………………69序言“十三五”时期(2016—2020年),是琼中全面建成小康社会的决胜时期,是转变经济发展方式、全面深化改革的攻坚时期,是加快建设海南中部绿色崛起试验示范区的关键时期。根据《中共琼中黎族苗族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本规划立足“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的发展理念,阐明“十三五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向,是今后五年琼中经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同奋斗的行动纲领。第一章“十三五”规划背景第一节“十二五”时期主要成就“十二五”期间,是琼中经济社会发展史上最好的五年。在省委、省政府的正确领导下,县委、县政府带领全县人民深入贯彻落实科学发展观,坚持“科学发展、绿色崛起”,紧紧围绕“打绿色牌,走特色路,保护生态环境,做强生态旅游业,提升绿色农业,做优绿色工业,传承黎苗文化,改善保障民生,建设生态县城”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局,促发展、创特色、打基础、重保护、惠民生、抓执行,取得了重大成就,超额完成“十二五”规划确定的主要目标和任务,实现全县经济和社会又好又快发展。经济实力显著提升。2015年,全县生产总值完成39