文档介绍：用五大理念引领乡村旅游规划发展-巅峰智业随着工业化深入发展和城市建设不断扩张,人类影响和改造自然的能力越来越强。但是,人类自己打造的钢筋混凝土建筑也恰恰形成了对人类自然天性的禁锢,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村成为城市居民的精神渴望,乡村旅游越来越受到人们的追捧,并逐渐成为地方政府重点发展的对象。与其他旅游业态相比,乡村旅游能够最大限度地保留人与自然和谐相处的原真方式、守护人们身在城市心在乡村的精神家园,能够“不砍树、不占田、不拆房”地实现原住民的就地脱贫致富,与十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念存在深度契合。五大理念是改革开放三十多年经验和我国经济社会发展规律得出的智慧结晶,是实现“十三五”规划乃至更长时期内发展目标的指导性思想理念,是行动和实践的先导,必须坚持用五大理念引领乡村旅游发展,才能破解乡村旅游发展难题、厚植乡村旅游发展优势、增强乡村旅游发展动力。一、创新是驱动乡村旅游发展的动力之源“新者,生机也。”乡村旅游的发展要靠创新来推动,涵盖开发理念、经营模式、市场业态和政策管理机制等方面的改革和创新。首先,在开发理念上要打破传统的经济效益导向和城镇化导向定势思维,大力推行生态旅游、低碳旅游、全域旅游和善行旅游等新型旅游开发理念,强化乡村旅游在保护环境、降低能耗、促进产业升级、重视人文关怀等方面的优势。其次,在经营模式上要激发多元化市场主体的活力,实现从政府主导、村民自主的分散经营模式向政府-投资者-村民多方参与,独资、合资、合作、混合所有制等多种经营模式共存的内生性发展模式转变。第三,在商业形态上要实现从农家乐、果蔬采摘等初级业态形式向第一二三全产业链延伸并深耕细作,挖掘乡村民风民俗文化内涵,适应和引领时代需求,发展野地露营、自驾观光、休闲农庄、养生田园、健康养老等高级业态。第四,在政策管理机制上要注重政策引导和倾斜,推动所有权、承包权和经营权三权分离,完善四级行政管理体系、多部门联动体系和行业自律协会体系三位一体的“大体制”建设,并加快建立乡村旅游行业规范标准,降低行业准入门槛,加强投融资渠道和平台建设。二、协调是统筹乡村旅游法宝全局的重要发展乡村旅游是解决“三农”问题、推进新型城镇化和建设美丽乡村的重要方面,纵览乡村旅游全局必须做好规划布局、资源要素、多方利益、开发和保护的协调工作。在规划布局的协调上,要优化村庄建设和农村用地规划的编制,既顺应自然规律和社会发展的需求,又尊重历史传承和文化异质性。在资源要素的协调上,要促进土地、资金、人才等生产要素的自由流动和内在协调,聚合多方资源并使之发挥化学作用。在多方利益的协调上,要协调和处理好政府、旅客、投资者、外来经营者和村民等群体内部和群体之间的利益关系,政府要做到有进有退、进退有度,着重完善乡村旅游基础配套设施和保障体制建设,不同部门之间要探索建立多头统筹和协调机制,实现政府-社会组织-个体三级联动,积极促进多方主体的交流合作;同时,要协调和处理好旅游资源开发和保护的关系、城镇化建设和乡村保护的关系。在改造建设中,不能大搞推倒重建,要注重乡土原真风味和整体风貌的保留,保护和发展“从自然中生长出来”的建筑,建设空间形态和自然风貌相协调的生态社区,塑造人居和谐、特色鲜明的美丽乡村。三、绿色是把握乡村旅游精髓的根本要义不同于人工痕迹明显的城市空间环境特质,乡村旅游由于提供了一种“久在樊笼里,复得返自然”的解压方式,受到越来越多的追捧和青睐。人们越来越意识到,城市无法取代乡村,人类既需要便捷高效的工业化和商业化生活,也离不开接地气的绿色生态环境。