文档介绍：荆建设发〔2014〕32号
荆州市住房和城乡建设委员会
关于印发《荆州市工程质量治理两年行动
实施方案》的通知
各县市区住建局,委属各单位:
根据住建部和省住建厅关于工程质量治理两年行动部署要求,结合我市实际,研究制定了《荆州市工程质量治理两年行动实施方案》。现印发给你们,请认真组织实施。
2013年10月16日
荆州市住房和城乡建设委员会办公室 2014年10月16日印发
荆州市工程质量治理两年行动实施方案
       为规范建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进我市建筑业持续健康发展,根据全国和全省工程质量治理两年行动要求,结合我市实际,制定本实施方案
        一、工作目标
       通过两年治理行动,进一步规范建筑市场秩序,全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,坚决遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,促进建筑产业现代化快速发展,建立健全建筑市场诚信体系,规范建筑业企业行为,提高建筑业从业人员素质,促进工程质量常见问题得到有效整治,房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升,人民群众对工程质量满意度显著提高。
       二、重点工作任务
      (一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任 
1、明确项目负责人的质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号)的规定,进一步明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工项目经理和总监理工程师在工程设计使用年限内,应承担的质量终身责任,细化对负有质量责任的人员实施责任追究的具体措施。围绕项目建设主线,加强个人执业动态管理,开展对项目负责人履职检查和信用评价。
2、推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。新建工程办理质量监督手续前,工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书,报工程地质量监督管理部门备案。工程竣工后,必须在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名,接受社会监督,增强相关人员的质量终身责任意识。
凡不按规定提交质量终身责任承诺书的,住房和城乡建设管理部门依法不予办理质量监督手续;未设置永久性标牌的,依法不予办理竣工验收备案。
3、严格落实项目经理责任。贯彻落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质[2014]123号),建立完善项目经理质量安全违法违规行为记分管理制度。督促企业切实落实好项目经理的质量安全管理责任。严厉打击项目经理不到岗履职的行为,坚决遏制项目经理将施工现场质量安全管理责任委托项目执行经理代履行的现象。
4、建立项目负责人终身质量信息档案。建设单位必须建立健全五方项目负责人终身质量信息档案,竣工验收后连同其他工程档案一并移交城建档案管理部门统一管理存档。凡未移交信息档案或信息档案不完整的,住房和城乡建设管理部门依法不予办理城建档案手续。
5、加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的,由项目所在地的住房城乡建设主管部门按照有关规定,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚,并及时在建设工程监管和信用平台上进行不良行为和处罚信息公示。
      (二)严厉打击建筑施工转包挂靠及违法分包行为