文档介绍：行政执法工作配套制度
汇
编
莆田市涵江区审计局
二O 一三年一月
前言
为认真贯彻执行《莆田市涵江区规范行政自由裁量权工作实施方案》的有关文件精神,规范行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效、公开、公正的行政执法体制,严格执法程序,正确行使行政执法自由裁量权,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关规定和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合我局实际,制定12项行政执法工作配套制度。现予以编印成册,印发人手一册,以便审计工作人员在审计执法过程中遵照执行。
二O一二年六月
目录
1、涵审[2009]23号-莆田市涵江区审计局规范行政权力运行公开制
度……………………………………………………………………… 1
2、涵审[2009]12号-行政处罚自由裁量权告知和说明理由制度……2
3、涵审[2011]41号-莆田市涵江区审计局行政执法回避制度………3
4、涵审[2011]42号-莆田市涵江区审计局重大行政处罚听证制度
……………………………………………………………………… 5
5、涵审[2011]43号-莆田市涵江区审计局行政执法时限制度(试行)………………………………………………………………………10
6、涵审[2011]44号-重大行政决策合法性审查制度…………………13
7、涵审[2009]13号-行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度……15
8、涵审[2011]45号-莆田市涵江区审计局行政处罚案例指导制度…17
9、涵审[2011]46号-莆田市涵江区审计局重大行政处罚备案制度…20
10、涵审[2011]47号-莆田市涵江区审计局行政执法责任制实施办法……………………………………………………………………… 22
11、涵审[2011]48号-莆田市涵江区审计局行政执法监督制度……39
12、涵审[2010]25号-莆田市涵江区审计局行政执法过错责任追究制度……………………………………………………………………… 40
13、涵审[2011]49号-莆田市涵江区审计局行政执法考核评议制度
……………………………………………………………………… 43
莆田市涵江区审计局
规范行政权力运行公开制度
涵审[2009]23号
第一条根据区政府法制办、区效能办《关于印发〈莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案〉的通知》(涵政办[2009]56号)文件精神和《中华人民共和国审计法》第三十六条规定,为规范行政权力运行工作,结合我区审计工作实际,制定本制度。
第二条本制度所指的行政权力运行公开制度是指行政处理处罚的权力运行和审计结果依照规定应予公开的制度。
第三条审计权力运行公开的内容主要包括:审计机关的工作职能、职责、权限、法律责任;审计工作程序;审计年度工作计划;具体审计单位或审计项目的审计范围、内容、审计时间;审计组组***员;审计廉政纪律;审计监督、投诉、举报电话等。
第四条审计权力运行公开应当注重实效,接受社会群众和舆论的监督。
第五条审计结果公开形式,根据不同情况分别采用区政府政务公开或政府信息公开栏、政府网站、审计网站、审计公告、被审计单位公示、审计通报或者报纸、电视、广播等新闻媒体等形式公开。
第六条审计结果公开应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国家有关规定。
第七条审计结果公开具体事项由局机关办公室负责按机关公文办理程序报局领导审批后实施。
莆田市涵江区审计局
二○○九年十月二十四日
莆田市涵江区审计局
行政处罚自由裁量权告知和说明理由制
(试行)
涵审[2009]12号
一、审计执法人员在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据,说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由,并告知当事人依法应该享有的各项权利。
二、审计执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,应当充分听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳。
三、审计执法部门不得因当事人的陈述申辩或要求组织听证而加重处罚。
四、本制度由莆田市涵江区审计局负责解释。
五、本制度公布之日起施行。
莆田市涵江区审计局
二OO九年五月三十日
莆田市涵江区审计局行政执法回避制度
涵审[2011]41号
第一条行政执法人员在实施行政处罚时,有下列情形之一的,必须回避:
(一)是本案当事人或当事人的近亲属的;
(二)本人或近亲属与执法行为事项有利