文档介绍：研究与探讨
关于鼓励节能建筑的
财税政策建议
康艳兵,张扬,韩凤芹
(能源研究所,北京财政部财政科学研究所,北京)
摘要建筑节能是重要的节能领域,对实现我国的节能减排目标有重大影响。节能建筑的
节能减排效果突出,且公益性很强,但由于比较复杂,目前我国尚未出台鼓励节能建筑的财税
政策。在深入调研分析的基础上,本文提出了减征消费者契税和开发商营业税等鼓励节能建筑
的财税激励政策方案和基于建筑能效标识的财税激励政策实施体系,并对政策的成本效益进行
了分析。
关键词节能建筑财税激励政策
中图分类号 A文章编号1003-2355(2009)11-0034-04
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Abstract: Builindg energy efficiency is a major energy conservation field in China. Although the energy
efficient buildings may bring prominent energy saving achievements with the characteristics of public benefits,
till now China hasn’t issued the fiscal & taxation incentive policy to promote energy efficient building for its
complexity. On the basis of deeply investigation and study, this paper proposed the incentive policies of reduc-
ing contractual tax for consumers and sales tax for developers to promote the energy efficient buildings,
studied the policy implementation system based on the building energy y labeling system, and con-
ducted cost-benefit analysis for the proposed incentive policy.
Key words: Energy Efficient Building; Fiscal & Taxation Incentive Policy
背景和意义息相关,节能建筑的公益性特点更为突出,是公共
节能建筑是公共财政应该重点支持的财政更应该重点支持的公益性节能领域。
公益性节能领域拉动节能建筑市场对实现我国的节能
发达国家的实践表明,节能是市场失灵的公减排目标有重大影响
益性领域,在市场经济条件下,采用基于市场的财近年来,我国每年新增的建筑面积高达~
税激励措施是推动节能工作的有效途径。我国以亿,超过其他国家新增建筑面积的总和。并
往的节能经济激励政策中,主要是针对工业企业且这些新建建筑中各种能