文档介绍：《土地复垦方案编制规程》解读及方案编报审查制度 和评审要点二〇一一年八月·哈尔滨框架1土地复垦方案编报审查制度2《土地复垦方案编制规程》及编制要求3土地复垦方案审查程序及评审要点2019/8/222框架1土地复垦方案编报审查制度国外土地复垦方案编报审查制度的由来我国土地复垦方案编报审查制度简介目的与意义2019/8/223编制咨询论证审核土地复垦义务人为履行法定责任,针对在实施或拟实施的生产建设项目已损毁或拟损毁的土地,制定的土地复垦活动的规划及具体工作计划。土地复垦方案编报与审查制度2019/8/224国外简介:美国1977年《露天采矿管理与复垦法》(SMCRA),强行要求矿山企业对矿区破坏的土地及环境予以恢复恢复(复垦规划未通过审批,州管理机构或者内政不予发放采矿许可证),否则管理部门有权终止、吊销或撤销开采许可证。美国2019/8/225国外简介:澳大利亚澳大利亚的矿山开发管理由中央政府确定立法框架,各州相对有较大权限,可以制定法律条文,内容有所不同。尽管如此,各州都规定土地复垦是矿山开发的一个重要内容。矿业公司依法获得勘探许可证澳大利亚与土地所有者签署土地复垦协议获得采矿许可证矿山开采前或开发前要进行环境影响评价,有详尽的复垦方案2019/8/226发展历程(我国)20世纪50年代1989200620072011“造田复地”《土地复垦规定》7部委:《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)《土地复垦条例》《土地复垦方案编制规程》2019/8/227目的与意义土地复垦方案是国土资源主管部门监督土地复垦义务人履行复垦义务的重要抓手国土部门土地复垦义务人中介机构社会公众对土地复垦方案编制与审查的目的和意义认识不足避免土地复垦工程的盲目性明细土地复垦费用的构成、来源、管理方式提高土地复垦工作的科学性2019/8/228框架土地复垦方案的定位及特点土地复垦方案的编制依据土地复垦方案编制原则2土地复垦方案的编制要求需注意的主要问题2019/8/229复垦的目标、任务明确估算的资金量基本满足复垦实施的需要复垦总体工作安排基本合理注:需编制阶段土地复垦计划(约5年为一周期)复垦责任范围清晰复垦工程设计细化复垦工程量测算及投资预算要大致准确还应制定土地复垦年度实施计划生产建设周期较长的土地复垦方案定位规划深度初步设计深度复垦责任范围清晰复垦工程设计细化复垦工程量测算及投资预算要大致准确还应制定土地复垦年度实施计划生产建设周期较短的土地复垦方案初步设计深度2019/8/2210