文档介绍：大竹县政府性投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范政府性投资项目建设管理,建立健全决策科学、建设有序、管理规范、监管有效的政府性投资项目管理机制,提高投资效益,保证工程质量,根据有关法律、法规、规章和政策规定,结合大竹实际,制定本办法。第二条本办法所称政府性投资项目,是指全部或部分使用政府性资金,政府拥有该项目建设、运营实际控制权的新建、扩建、改建或购置的构建筑物及其相关的装修、拆除、修缮。具体包括使用下列资金的项目:(一)各级财政预算资金;(二)纳入财政管理的政府性专项建设基金;(三)国债资金和转贷资金;(四)国家对外借款或担保所筹资金;(五)转让、出售、拍卖县属国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(六)土地使用权出让金;(七)县政府授权部门向各类金融机构和其他经济组织的融资资金;(八)县属国有及国有控股企业、事业单位自筹资金;(九)其他政府性资金。以国家资源或资产对外合作项目以及政府和社会资本合作(PPP)项目按照国家法律、政策规定执行。第三条政府性投资适用于市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共服务领域的项目,以非经营性项目为主。能够由社会投资建设的项目,充分利用社会资金建设。第四条政府性投资项目坚持科学、民主、法治的决策规则,重大投资项目应当严格执行《大竹县重大行政决策程序规定》(大竹县人民政府令第43号)《大竹县人大常委会关于印发〈大竹县人民代表大会常务委员会县级政府性重大投资建设项目监督办法〉的通知》(竹人发〔2016〕35号)。除涉密项目外,政府性投资项目应当按照有关规定进行信息公开。第五条政府性投资项目实行审批制,按照基本建设规定,履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图审查、施工许可、竣工验收等相关基本建设程序,不得随意进行简化、合并。第二章年度投资计划管理第六条政府性投资项目实行年度投资计划管理。每年第四季度,项目主管部门向县发展改革局提出下年度项目投资计划建议申请。县发展改革局按照续建、拟新开工和前期工作项目类别,会商县财政局编制下年度投资计划,在11月底前报请县委、县政府审定,其中投资3000万元及以上的项目须报请县人大常委会审议通过。县财政局依据审定后的年度投资计划安排年度资金预算。第七条列入年度投资计划的项目应优先考虑年度竣工和续建项目,拟新开工项目必须提供资金来源证明或县委、县政府决策的相关依据。第八条对部分使用县级政府性资金的项目,项目业主必须提供除县级政府性资金以外的资金来源证明;原则上资金来源未落实或未明确的,不得列入年度投资计划。第九条每年7月,按照县委、县政府工作部署,县发展改革局会商县财政局对年度投资计划进行中期调整,按程序报请县委、县政府审定。第三章审查审批程序第十条项目建议书的编报与批复。项目业主应在项目纳入年度投资计划或取得《大竹县政府性投资项目立项审批表》后组织编制项目建议书,向县发展改革局申请项目建议书批复,县发展改革局应在收到项目建议书后3个工作日内作出批复,并同步核准勘察、设计招标方式,项目业主依法确定勘察设计单位。项目取得建议书批复后,项目业主应在5个工作日内向县规划部门和自然资源局申请项目选址及用地预审,县规划部门原则上在3个工作日内完成项目选址意见书办理,确定项目选址;县自然资源局原则上在5个工作日内完成用地预审审查;根据用地预审,项目单位5个工作日内提出申请,县规划部门在10个工作日内出具用地规划条件和用地红线图。第十一条可行性研究报告的编报与批复。项目建议书批准后,项目业主应在50个工作日内编制完成可行性研究报告,并附规划选址、用地预审、节能审查等法定审批前置要件向县发展改革局申请可行性研究报告批复。县发展改革局组织咨询机构或专家在10个工作日内对项目可行性研究报告进行咨询评估审查核定。可行性研究报告批准时,同步核准项目施工、监理、重要设备和材料招投标方式。对经济社会发展、社会公众利益和生态环境有重大影响的项目,要进行社会稳定风险评估审查。可行性研究报告批复是确定建设项目的依据。可行性研究报告批复后,项目业主可根据项目属性,同步开展环境影响评价、安全影响评价、占用林地审查等国家规定的前期工作。需批复可行性研究报告的项目可省略项目建议书的编制,业主单位只提供申请立项文件。总投资3000万元以下,且不涉及重大安全、环境影响和公共利益的项目,可简略可行性研究报告审批程序,只编制和审批项目建议书、初步设计或施工方案。对点多面广、单个项目建设规模小(50万元以下)或总投资额小(200万元以下)的项目,经审批机关同意,由具有资质的机构编制项目实施方案,项目实施方案可代替项目建议书、可行性研究报告和初步设计,但项目实施方案必须达到初步设计的深度,并编制概算。采用购置形式的