文档介绍：我国的贫困现状和扶贫对策 ——在贫困监测评估方面的作用 中国国际扶贫中心主任 张磊 2006年4月10日
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一、我国目前的贫困人口状况
中国是一个城乡二元结构十分典型的国家,无论是在经济、还是在科技、教育、文化、生活****俗、消费结构等等方面,都存在十分大的差异。因此,很难用一个统一的标准来描述贫困和界定贫困人口。从城乡的角度来看,现阶段贫困人口大致可包括如下三个群体,即:农村贫困人口、城市贫困人口和城市农民工。
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(一)农村贫困人口
1、农村贫困人口数量变化按照我国的绝对贫困标准衡量:从1978年到2005年,划分为四个时段:
1978—1985年,,年均减少1786万人;
1986—1993年,,年均减少714万人;
1994—2000年,从7500万人下降到3200万人,年均减少614万人;
2001—2005年,这一数字下降到2365万,,%。
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按照我国的绝对贫困标准衡量的农村贫困人口数量变化
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按照我国的实际工作低收入标准衡量:这个标准是1999年研究制定,2000年开始使用的。其变动情况如下:2000—2005年分别为6214万、6103万、5825万、5617万、4977万和4067万,年均递减430万。
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(一)农村贫困人口
2、农村贫困人口的分布变化
按区域分析:2004年,东、中、%、%%,%、35%%,与东、中、%、%%相比,反差很大。
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2004年,东、中、%、%%。
西部减贫速度明显快于中部和东部,2004年与2001年相比,,,。
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按地势分析:2004年的绝对贫困人口和低收入贫困人口中,%%,%%,%%。
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山区减贫快于丘陵和平原地区,2004年与2001年相比,%%,%%;%%,%%;%%,%%。
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按粮食主产区和非粮食主产区分析:2004年,绝对贫困人口分别为1207万和1403万。2004年与2001年相比,粮食主产区绝对贫困人口减少93万,非粮食主产区减少224万。
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