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合理分工,依托城市商贸市场和农村农副产品生
产基地,构建农村物流集散网络和城市物流配送
网络,有效发挥城市物流对农村物流的辐射与带
协调城乡物流发展,构建动作用,积极引导城市流通网络及现代物流配送
城乡一体化物流体系向农村延伸。在此过程中,要强化政府的宏
观规划与组织协调功能,实现政府的有效干预。
目前在国家层面,已建立了由国家发改委等多个
刘宝
部门组成的部际联席会议制度,来综合协调全国
.城市化是当代中国社会发展的必然,城物流的管理体制与机制。地方也应加紧落实类
市化将原来的城市郊区农村逐渐纳入城市圈内, 似的跨部门协调制度,根据实事求是、循序渐进
使城乡结合部的区域越来越大,人口不断增加, 与因地制宜的原则,在宏观规划与组织协调等方
由此对城乡物流一体化的改革与发展提出更高面,稳步推进城乡物流的一体化。
要求。城市化需要高素质的规划、,培育农村物
才。加速城乡一体化进程,奠定城乡物流一体化流有效经营主体。一方面,改革以小农为本位的
的经济社会基础。在努力缩小现有城乡差距的家庭承包经营制度,大力发展农民合作经济组
基础上,进一步突破城乡分割的体制壁垒,彻底织,在农村内部培育新型农村物流主体。鼓励农
取消当前一切导致二元结构产生的各项制度规村个体企业、民营企业进入物流市场,开展物流
定,如户籍、就业、教育、医疗、社会保障制度等。业务,扶持农副产品批发市场中的大批发商、仓
提升城乡资源的共享程度,提高城乡经济、人口、储经营户、运销经纪人等改造提升为物流公司,
空间、生活和生态的融合度,积极引导城市的技扶持和改造传统的农村流通组织,鼓励商贸系
术、资金、人才及管理等要素向农村扩散,同时加统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农村物
强对农村基础设施等方面的投入,确保乡乡汴. 流公司,使之成为能适应当前农村物流发展需要
村通公路,促进农村信息化平台的形成和网络拓的有效经营主体。另一方面,要在城市培育更多
展,不断加大财政支农、金融支农的力度,从而奠面向农村的物流企业。依托“万村千乡市场工
定城乡物流一体化的经济社会基础,使农村物流程”,通过政策支持和优惠等多种方式,鼓励现有
发展同样也拥有坚实的人才、信息、基础设施、金城市商贸企业、物流企业、农业生产资料和日用
融体系等支撑。工业品生产经营企业,深入农村开展现代物流与
:统一城乡物流发展规划,发挥城市物流配送业务。在目前连锁经营向农村发展和延伸
对农村物流的辐射与带动作用。应将农村物流的基础上,城市物流企业要提供更大范围、更深
视为我国现代物流体系的重要组成部分和社会层次的服务,要将服务网络从城市延伸到县域重
主义新农村建设的重要内容。要把农村物流体点镇村,建立城乡一体化的配送网络。在条件成
系建设纳入物流业发展整体系统中,从宏观性、熟时,还可以推动城市物流配送企业与农村物流
战略性和全局性高度,制定出统一的城乡物流发企业的联合、联盟,甚或兼并、股权交易,组成城
展规划,合理布局全国物流系统。当前着重的是乡联合、优势互补的物流企业集团。
要统一规划干线、城市道路、