文档介绍：治理“空心村”可行性实施方案
治理“空心村”可行性实施方案
治空挖潜一举多得
管好宅基地,涉及着农村发展和千家万户农民的利益,涉及土地资源的合理利用和保护。然而,在各地还有许多村庄建了新房不拆旧屋,闲宅基、闲住宅和闲园子问题突出,导致了村庄盲目向四周扩展,形成了外大内空的“空心村”,既引发土地纠纷、使信访案件增多,又浪费了大量
土地资源。对此,××县国土资源局针对面上这一问题,采取得力措施,深入扎实地开展“空心村”治理工作,实现了一举多得,即充分挖掘盘活了存量土地,促进国土资源监察信访工作,维护了农村社会稳定。
加强宣教赢造治空良好氛围
抓好“空心村”治理,符合国策,惠及百姓,是利国利民的好事。但受传统观念影响,不少村民继承祖业观念深厚,有的一户多宅,加上风土****俗、家族势力等多种因素纠结,要消除拆迁阻力,必须先转变老百姓的观念。××县国土资源局把宣传教育放在了治空挖潜工作的首位,在抓好每年“”等重大活动宣传的同时,狠抓日常性宣传,并到重点治理的镇村大造声势,采取多种形式广泛宣传土地管理法、信访条例、镇村规划建设和养殖等用地的管理规定,宣传“空心村
”整治的目的、意义及目标要求,让群众逐步理解一户一宅,按规划用地,建新房交旧宅基地等政策规定,使干部群众的思想认识有了很大提高。
多措并举确保严格治理成效
所谓“空心村”多是因村镇规划工作滞后,村历史遗留问题多,居住环境差,纠纷、信访不断,村干部按排宅基地畏难发愁等问题而造成。要治理“空心村”,就要在加强组织领导的基础上做到规划先行。××县政府首先成立了“空心村”治理领导小组,分管县长任组长,下设办公室,由县国土资源局局长任办公室主任,各乡镇也成立专门班子,层层召开会议,做到县、乡、村高度重视、协调配合。该局根据全县的村庄排查摸底情况,在搞好调查研究的基础上,因地制宜,科学编制了整治规划。从98年开始,以试点为龙头,带动全县逐步推开。治理工作中坚持以村民自治为主,县乡国土管理人员分片包干,一线指导。对拆房户按照先急后缓次序分类排队,张榜公开:即公开拆除范围与户主姓名,公开治理政策规定,公开自拆与强拆的时限等。然后,实行典型引路压茬治理,将一些典型村的治理过程与成效拍成电视片,在其它村治理前公开播放,真正让群众感受到了治理的好处,看清了阻碍所导致的后果。该县杨善镇潘家埠和西朱阳两个村,是出了名的规划混乱村,群众怨声载道,纠纷、上访不断,治理展开后,局领导和执法人员靠上,对不同情况的拆房户采取多种渠道和方法,耐心说服教育,尽力感化和启发他们自行拆除,减少损失。对那些执意不拆引起民愤的“钉子户”,则依法进行了强制拆除,群众拍手称赞。通过治理,这两个村通街巷35条,扒老屋586间,安排住房困难户24户,腾出的空闲地10年内村民建房不用外延占耕地。卧龙镇双沟村在县、乡执法人员的协助下,大胆治理,拆除老屋78间本文来源:文秘114 ,收回闲园子23亩。
××镇三里庄村组织力量强大,措施得力,与县乡执法人员配合密切,先后拆除老屋92间,安排69个急需建房户,使村庄得到了全面规划。村民刘老汉两个儿子已到结婚年龄,在村里划了一处宅基地,因村内闲园子问题,多年一直被阻挡建不成,多次上访,镇村几次协调难以解决。经治理“空心村”房屋很快建了起来,他高兴的对人说,治“空心村”这办法真好