文档介绍：比前方更远
——评《WTO与中国经济法制度的发展》
□宋怡林刘文雯
二十一世纪的中国,正在进行着比上一世纪更为深广、更为迅猛、更受世人瞩目的转变。泱泱古国在世纪之初加入WTO,使中国推开了全面参与现代国际分工与合作的大门,助推了全球化浪潮的汹涌之势。WTO法律体系作为世界贸易组织成员国的政府间协议,其规则卷轶浩繁,体系庞杂。对WTO规则的研究近年逐渐进入中国法学学者的视野,著述日丰。对WTO规则本身的研究虽因其基础地位而显见重要,但处于转型期的中国不仅需要学者厘清WTO规则是什么,更加迫切地需要学者从中国社会的实际出发研究WTO规则如何与国内法制衔接,尤其需要学者既切合中国社会各层面各领域的实际情况,又切合WTO规则基本要求,以国内法如何进行适应性调整为目标,对中国现行法律制度及法治发展进行实然和应然的双重深入分析,从而加快中国法治建设进程。
《WTO与中国经济法制度的发展》一书,即是一部立足中国而展开的关于WTO规则与中国经济法制交互影响的优秀研究成果。该书以入世对国内经济法发展带来的机遇与挑战为切入点,全面、系统地研究了中国经济法基础理论,阐明了WTO法的公法性、市场性、全球化与经济法基本原则的契合,指出了经济法适度干预经济原则的合理性与科学性,提出国家经济安全和参与国际竞争的竞争力是关系到国家安全与发展的重大战略问题,而中国经济法应建立成为以市场经济为导向的具有微观经济基础和私法自治规则为先导的规范体系。并以这些基本学术主张为根基,系统构建了适应WTO规则的宏观调控法、资源环境法、市场规制法和社会保障法为主干的经济法制度。以解决全球经济失衡的高度提出WTO对于构建和谐世界的作用,从而最终解释国内经济法对WTO规则的适应性创新的重要意义。该书立论坚实,视角宽广,内容厚重,极具创新性,丰富了经济法学研究成果,深化了目前经济法学的研究水平,作为系统阐述WTO法与中。
该书首先分析了WTO法律体系的基本理论框架,进一步探讨了WTO法律制度国内适用的理论基础,以清晰的脉络阐明了WTO法在中国国内的间接适用的正当性。其次从经济法基础理论出发,对WTO法与经济法制理念及基础理论创新的耦合展开深入研究,尤其从法经济学、法社会学等多重路径深入主题,使作者对结论的追求有了严谨周密的论证思路与方法的支持。其中作者从社会发展的历时性、共时性、超时性的全新视角诠释了经济秩序与经济法律的关联,进而发现WTO法关注国家干预经济的“适度”,而国内经济法关注国家对经济的“干预”的制度差异,为二者的衔接尤其是国内法的适应性调整提出了他人未见却不可忽视的前提,实为国内首创之言。在上述基础理论分析之后,该书从宏观调控法、资源环境法、市场规制法和社会保障法四个方面,分别阐述了国内经济法切合WTO法的适应性调整方向。如在宏观调控领域,该书关注了中国金融法、税收法、国家投融资法三个方面的发展和完善。其中在金融法领域,作者以犀利的眼光寻找到了当前中国金融宏观调控的特点及缺失,集中探讨了中国银行业存在的问题,通过与WTO服务贸易法律规范的映衬对比,在总体层面提出金融宏观调控的协调性变革方向,在具体层面提出银行制度改革、外汇制度改革、实现人民币区域化、解决跨国银行监管等制度完善的建议,在充分周延的论证基础上,得出中国金融业应规范而不失灵活