文档介绍：省招标办林亮
评标实务及案例点评
0
东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所
主要内容
一、招投标工作现状
二、评标实务
三、配合行政监督部门监督检查
四、评标专家动态考核管理
1
一、招投标工作现状
“十五”期间,全国交通、水利、铁道建设完成固定资产投资分别为2万亿、3625亿、3512亿元,超过建国51年以来完成投资的总和;机电产品国际招标中标金额为536亿美元。
我省“十一五”,其中省重大项目计划投资额为7558亿元,约占16%。
2
东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所
近年来会议制度;举办了《首届中国招投标高层论坛》;进一步完善了法规政策,《招标投标法实施条例》已列入国务院一类立法计划;开展了多轮招投标执法专项检查;制定并组织实施全国统一的《施工招标文件示范文本》和《资格预审文件示范文本》;启动组建跨部门、跨地区的全国综合性评标专家库;建立了注册招标师职业资格考评制度;启动构建全国统一的招投标信用体系和探索推进电子招标;组建了中国招标投标协会等工作,有力推进了行政监管、社会监督和行业自律进程。
3
1、曾培炎副总理:三点要求
中国政府高度重视发展招投标事业,要求招投标为促进科学发展服务、要培育和发展招投标市场、要加强行业自律和市场监管。
2、国家发改委常务副主任陈德铭:
(1)三个原则:标本兼治,重在治本;突出重点,全程监管;统分结合,形成合力。
(2)四项工作:完善法规政策、加强评标管理、建立信用机制、提高职业素质。
(一)、首届中国招投标高层论坛
4
东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所
3、世行中国和蒙古局局长杜大伟David Dollar:
认为中国招投标事业任重而道远,要强化规章制度、加强法律实施和监督方面机构能力建设,将不同政府部委的规定统一化和标准化。
4、亚行中代表涩市彻Turu Shibuichi
认为中国目前的竞争环境尚不尽人意,要建立一套成熟的竞争性招投标制度,更好地促进市场化改革进程,是当前中国面临的一项重大挑战。指出中国咨询专家具备很强的工程设计和技术专长,但其分析和管理技能相对较弱。
(一)、首届中国招投标高层论坛
5
东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所
1、三部法律
《中华人民共和国招标投标法》(2000年1月1日施行)
《中华人民共和国合同法》(1999年10月1日施行)
《中华人民共和国建筑法》(1998年3月1日施行)
2、一部行政法规
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家计委3号令(2000年5月)
3、十四部部委规章
《招标公告发布暂行办法》国家计委4号令(2000年7月)
《工程建设项目自行招标试行办法》国家计委5号令(2000年7月)
《国家重大建设项目稽察办法》国家计委6号令(2000年8月)
(二)、相关法律、法规、规章、规范性文件
6
东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所
《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》
国家计委9号令(2001年6月)
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部89号令(2001-6-1)
《评标委员会和评标办法暂行规定》七部委12号令(2001年7月)
《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》国家计委18号令(2002年1月)
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》国家计委29号令(2003年4月)
《工程建设项目施工招标投标办法》七部委30号令(2003年5月)
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》八部委2号令(2003-8-1)
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》七部委11号令(2004-8-1)
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定
九部委56号令(2007-11-1)
(二)、相关法律、法规、规章、规范性文件
7
(二)、相关法律、法规、规章、规范性文件
《工程建设项目货物招标投标办法》七部委27号令(2005-3-1)
《公路工程施工监理招标投标管理办法》交通部5号令(2006-7-1)
《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》
九部委56号令(2007-11-1)
4、地方法规
《浙江省招标投标条例》省十届人大51号公告(2005年12月23日)
5、政府规章
《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》省政府112号令(1999年4月1日)
《浙江省重点项目管理办法》省政府136号令(2002年2月1日)
《浙江省建设工程造价计