文档介绍：人才优先发展驱动社会经济科学发展摘要:人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律,人才优先发展是后发国家实现经济起飞的成功经验,其重要表征就是人才资本的优先积累。人才优先发展,包括人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新四大支点:人才资源优先开发是人才优先发展的关键要务,人才结构优先调整是人才优先发展的现实切点,人才投资优先保证是人才优先发展的长远导向,人才制度优先创新是人才优先发展的法制保障。关键词:人才;优先发展;科学发展人才资源是经济社会发展中最具根本性和关键性的资源,是最为重要、最有潜在优势、最可持续发展和最可靠的战略资源。伴随着知识经济的不断发展,人才在经济社会发展中的作用越来越重要。2010年6月中共中央、国务院颁发的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》提出的“人才优先”的指导方针,则是人才发展思想的重大创新,是一个带有时代性的战略思想,确立了人才在经济社会发展中的优先战略地位。一、人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律人才资源、人才资本的作用开始成为经济增长的第一要素,成为一种充满活力的战略资源,人才资本在社会财富构成中所占的比重越来越大。世界银行提出的“国民财富新标准”认为,全世界人才资本、土地资本和货币资本三者构成约为64:20:16。正如经济学家们预料的,人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地,而是取决于人类智慧的开发。人才优先发展是后发国家实现经济起飞的成功经验,其重要表征就是人才资本的优先积累。从世界各国的振兴史中可以发现:一个国家的发达无不得益于人力与人才资本的积累与有效使用;每一次成功的经济追赶,都同时伴随着人力与人才资本的先行追赶,人力与人才资本追赶是经济追赶的先导。表【1】显示了一个国家的经济发展水平(劳动生产率,就业人员人均GDP)与人力人才资本积累(劳动力素质)的高度相关性:表【1】2008年部分国家劳动生产率与劳动力素质比较表2008年就业人员人均GDP(万美元/人)经济活动人口中R&D人员(人/万人)经济活动人口中受过高等教育人员的占比(%)经济活动人口人均受教育年限(年/人),人才资本的优先积累是经济发展的基础,人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律。上表所列的世界七大工业国(美、英、加、法、德、日、意)与“金砖五国”(中、俄、巴、印、南)在人力人才资本的积累(以经济活动人口人均受教育年限为指标