文档介绍：中国工业经济
!""# 年! 月$%&$% !""#
第! 期#总!"# 期$ ’()*+ ,*-./01)+2 34&*&56 %&$!
!产业经济"
中国产业集群可持续发展与公共政策选择
陈佳贵"% 王钦,
#"$ 中国社会科学院% 北京"##+-,+
,$ 中国社会科学院工业经济研究所% 北京"##’-.$
7摘要8 中国产业集群发展是在市场化,国际化和工业现代化的背景下进行的- 目前%
中国产业集群的主要竞争优势还是低成本%处于集群发展的低端道路%存在支撑中国产业
集群可持续发展的竞争优势缺口- 因此%如何保持集群优势的持久化和最大化%实现中国产
业集群的可持续发展%就成为我们必须回答的问题- 本文从演进视角出发%运用路径依赖理
论对中国产业集群发展进行分析%并针对集群发展中存在的行政区划锁定’社会资本锁定
和价值链低端锁定问题%按照如何规避和摆脱锁定状态的思路%提出推动中国产业集群可
持续发展的相关政策建议-
7关键词8 产业集群+ 可持续发展+ 路径依赖+ 公共政策
中图分类号文献标识码文章编号
7 8/","0- 7 8: 7 8;""<9=>"?#!""#$"!9###(1#.
从世界范围看%产业集群作为一种有效的发展模式%已经成为工业化进程中的普遍现象- 它在
提升产业竞争力’区域竞争力%并从整体上提升国家竞争力方面发挥着重要作用- 同世界其他国家
产业集群发展不同的是%中国产业集群发展是在市场化’国际化和工业现代化的背景下进行的- 也
就是说% 中国产业集群发展是在社会主义市场经济制度不断完善和国际产业分工体系日渐形成的
前提下%并伴随着工业现代化%逐步达到世界先进水平的一个过程-
一’问题提出与文献回顾
目前%我国的产业集群主要分布在长江三角洲’珠江三角洲和环渤海湾地区%且大多集中在化
纤纺织’丝绸纺织’制衣’制鞋’精细化工’五金制品等轻工业中%重工业中只有交通运输设备制造
业%产业集群的特点较为明显%高新技术产业集群也主要是在几个高科技园区%规模数量有限- 总体
上看%由于产业规模小’专业化层次低’产业链不完善’熟练技术工人缺乏’诚信水平不高’金融担保
和公共配套体系薄弱等因素%导致了我国产业集群的主要竞争优势还是低成本%即一种低层次的竞
争优势%主要以低成本生产要素’降低成本型的技术创新’规模经济等作为集群竞争优势的支撑- 因
此%就我国目前的产业集群发展而言%大多数集群还处于产业集群发展的低端道路#23415367$#王
缉慈%,##*+倪鹏飞%,##($- 而作为产业集群核心竞争优势的专业化分工’创新能力’品牌声誉和网
络协作等优势并未得到充分体现- 实际上%这就凸现出中国产业集群发展过程中的竞争优势缺口%
7收稿日期8 !""#9"’9"(
7基金项目8 中国社会科学院) 类重大课题&信息化’工业化与工业现代化互动关系研究()
7作者简介8 陈佳贵#"!***$%男%四川岳池人%中国社会科学院副院长%研究员%博士生导师%博士+王钦#"!+(*$%
男%河南南阳人%中国社会科学院工业经济研究所助理研究员%博士)
(
即!一方面是产业集群的大量出现"另一方面又是以低成本型集群为主"所谓的#集群效应$只