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,·篍··ぁ;;劳动教养制度缺陷与改革研究,
第滦论选题的背景和意义.√獗尘劳动教养是我国特有的一项法律制度,产生于计划经济时期。劳动教养的概念首次而且明确提出是在建国初期,当时在肃清胡风等反革命集团斗争的基础上,在全国范围内展开了肃清一切暗藏的反革命分子的斗争。根据年罩泄膊持醒胛被岱⒉肌豆赜诔沟姿嗲灏挡胤锤命分子的指示》,对于那些“运动清查出来的反革命分子和其他坏分子,⋯⋯不能判刑而政治上又不适于继续留用,放到社会上去又会增加失业的,则进行劳动教养"傥A私饩稣庖徊糠秩说木鸵蛋仓梦侍猓参A斯涛夜律ǎ魑R项特殊的政策措施,劳动教养制度便由此产生。本章简单介绍了论文研究的背景和意义,阐述了国内的研究现状,同时研究了国外的相关制度,国外相关制度与劳动教养的比较研究,并对文章的研究内容和研究方法进行了有关说明。我国适用劳动教养过程中,没有经过法定的司法程序而直接由行政机关作出决定限制公民人身自由,并且限制公民人身自由长达数年的时间,从创建之初起就受到广泛的质疑和诟病。改革开放多年以后,我国政治、经济、文化以及社会矛盾已经发生了巨大的变化,各个方面均取得了长足的进步。党的十五大把“依法治国、建设社会主义法治国家妨⑽5沉斓既嗣裰卫砉业幕痉铰裕辏耙婪ㄖ喂被正式载入宪法。特别是在我国《行政处罚法》、《立法法》、《治安管理处罚法》的颁布施行,《刑法》、《刑事诉讼法》的逐年修订完善,以及我国已经签署国际人权公约的大背景下,劳动教养制度已经越来越不适应当前形势的发展与需要,无论在理论上还是在实践中均存在着诸多的缺陷,成为社会各界尤其是学术界批评的焦点,也成为西方国家攻击我国人权的话柄。年月杖üㄖ迫盏碧欤ň醚д呙┯陂⒎ㄑд吆匚婪健胡星斗等名专家学者向全国人大提交《关于启动违宪审查程序、废除劳动教养制度的公民建议书》,要求启动对劳动教养制度的违宪审查;年耹公共管理硕士学位论文泄膊撤锤南淄ǖ浔辔幔泄膊撤锤南淄ǖ洌本旱辰ǘ廖锍霭嫔纾,第
.芯恳庖研究的热点和难点,争议多,难度大,因此对这个没有定论的问题进行研究,首域研究存在的某些不足,可以进一步完善我国劳动教养改革的理论体系。尽管对我国劳动教养制度的研究很大程度上能保持其研究与时代同步,并能在理论上指日起正式实施的《禁毒法》把强制戒毒和劳教戒毒统一为强制隔离戒毒,这一变化被媒体解读为《禁毒法》率先废除了劳动教养;年日,吴邦国委员长在人大工作报告中提出,要抓紧研究制定用以替代劳动教养的《违法行为教育矫治法》。等等这些事件一时引起国内外的广泛关注,关于劳动教养制度的理论研究、立法研究、“存废之争⒏母镅芯康瘸晌H让呕疤庥胙芯拷沟恪砺垡庖当前对于劳动教养制度改革的理论研究特别是对策研究已经非常紧迫,也是先可以丰富我国劳动教养制度方面的理论研究内容,可以在一定程度上弥补该领于劳动教养制度的研究已经越来越多,但是我们还要看到关于劳动教养问题的研究目前理论界主要是从法学的角度出发,这些学者的研究可以说都有其不足,某些研究甚至已经和当前我国整体社会的发展趋势不相适应;此外,各个学者对于我国劳动教养制度所面临的问题和改革方法方面的观点也大相径庭,可操作性差。所以,对劳动教养相关的研究成果进行梳理,在此基础上,试图寻求与我国实际相结合的改革劳动教养制度的一些结论和提出若干有操作性的对策建议,能在一定程度上完善我国这一领域的理论研究。其次,通过对劳动教养缺陷与改革研究,可以实现我国在劳动教养研究方面的与时俱迸。我们应当看到,随着社会的进步和我国经济方面的发展,尤其是随着中国法治不断完善,人权进入宪法的加速,劳动教养制度的性质、立法基础、办案程序、收容的对象与范围等都将发生巨大的变化,因此,基于当前情况下对导解决当前我国劳动教养制度存在的新问题。质狄庖对劳动教养制度的改革研究首先对于构建社会主义法制国家,建立和谐社会具有重要的意义。到目前为止,劳动教养法依旧没有出台,劳动教养已经面临“无法可依霓限尉置妫胛夜姆ㄖ嗡枷氡车蓝邸7治龊脱芯坷投萄毕萦改革对于完善劳动教养的立法,实行法治,构建和谐社会,有着重要的现实意义。此外,通过对劳动教养制度缺陷与改革问题进行研究,分析和研究劳动教养的功能,保留其积极的、有用的部分,改革或剔除其违法的、侵犯人权的部分,对于预防和减少违法犯罪,维护社会稳定具有重要的意义。劳动教养制度缺陷与改革研究
、政府有关部门、劳动教养场所调查过位自称对劳动教养有所了解的人士,主张废除劳动教养制度的有人,,占%;主张不废除保持现状的耍目前,学术界对于劳动教养制度的研究主要有三大热点:基础性实践领域的理论研究;年《禁毒法》出台后的强制隔离戒毒的研究