文档介绍：“邛崃新城”困局“邛崃新城”困局''邛崃新城"困局邛喜城的典型特征:区域经济发展缓慢,地方财政提襟见肘,城市建设严重滞后于经济与社会的发展然而,就是这样一个不起眼的西部城市,因为"邛崃模式"(C—BOT模式)而备受社会媒体和各界的关注2OO2年1月18日,邛崃市政府将一座10平方公里的城市建设(规划中)完全交给民营企业在国内政府,企业,社会甚至是学者中引起了巨大的轰动,由于土地政策的变化,效应而如今企业不再能获得土地增值的回报,邛崃新城的开发也因此而陷入了停滞的状态?詹国彬【案例】"邛崃模式"回眸2000年,邛崃市}皮四川省规划为重1点发展的l6个中等城市之,,:城区面积仅为8平方公里,人[_】达l2万,城市面貌破落陈旧,城区绿化率仅6%左右,老城}区面积十分狭小,交通严重堵塞,地下与}宅中网线杂乱不堪,建筑密度高达70%以【上,,保护历史文化遗产,带动l区域经济发展,提高市民生活质量和改善;生态环境的目标,新城建而根据有关部门估算,l0城需要城建投资l0亿元,,新自的制约『大I素就是资金问题投入与管理,如基础设施全依靠地方政府的力量,为了突破资金"瓶颈"的府确立了经营城市的理念设的一模式,"建设()一运营(0移交()",在上,由政府提供土地,企llJ48决策DECISION—,城市广告等可以市场化的特许经营权交给企业,经营期为50年,政府拥有新城的司法,行政,,,,,20年建成新城,10年举债在前5年进行,收益可在前10年不获得,,,有GDP的增长,就业率的提高,地方财政收入的增加,城市面貌的改善;对市民来说,生活条件与质量也将得到改善与提高;对企业来说,效益滞后问题也逐步得到缓解并得到相应的回报,在社会范围内,形成了一个"多赢",邛崃市政府同四川瑞云集团签订了邛崃市新区开发建设项目协议书》,,瑞云集团享有城市新区公用事业的特许专有经营权,包括公用设施经营权,广告经营权,,,,邛崃新城全长3公里,宽70米的主干道凤凰大道已经修建完工,凤凰大桥的修建也已经进入尾声,另外两条连接新旧城的南北主干道也已完成了90%,;安居工程华夏民院一期已经人住,二期正在兴建;,就在举国上下的关注和社会舆论的追捧中,政策上的变动让邛崃新城的"C—BOT"模式陷人了困局,也让瑞云集团和邛