文档介绍：中共江苏省委江苏省人民政府关于加快民营经济转型升级的意见发布时间:2010-11-2作者:来源:编辑:【字体:大中小繁體中文】民营经济是推动我省经济社会发展的重要力量,是我省加快转变经济发展方式的生力军。为贯彻落实中央鼓励支持引导民营经济发展的方针政策和加快转变经济发展方式的要求,促进我省民营经济加快转型升级,实现又好又快发展,特提出以下意见。一、指导思想、总体要求和主要目标(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、提高认识,毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展,坚定不移地转变民营经济发展方式。深化改革,鼓励和支持民间资本进入更多的领域;推动创新,着力提升民营经济自主创新水平;积极调整,全面优化民营经济结构;强化服务,创造有利于民营经济发展的良好环境;加强指导,促进民营经济依法规范经营,切实履行社会责任。(二)总体要求。以创新为基本动力,转变发展方式,提升产业层次,强化竞争能力,拓展发展空间,努力实现“五个转变”和“五个发展”。“五个转变”即由粗放分散发展向集约集聚发展转变;由投资驱动为主向创新驱动转变;由产业低端向高附加值环节转变;由传统运营机制向现代企业制度转变;由量的扩张带动向质的提升带动转变。“五个发展”即在继续保持、巩固、发展传统制造业和服务业优势的同时,将新兴产业、先进制造业、现代服务业及专、精、优、特作为主攻方向,实现创新发展、集约发展、规模发展、外向发展、可持续发展。(三)主要目标。到“十二五”末,民营经济增幅保持高于全省经济增长水平;吸纳就业人员占新增就业人员75%;;民营经济新兴产业销售收入占全省新兴产业销售收入60%以上;民营科技企业总数达到35000家,民营科技企业产值对全省高新技术产业产值贡献份额达到45%,民营企业专利授权数达到7万件;超百亿元产业集聚区力争达到110个。民营企业综合竞争力和可持续发展能力全面增强,在创新驱动、优化结构、外向开拓、做强做精等方面走在全国前列,真正成为支撑我省经济内生增长的主要动力。二、大力推进民营经济转型升级(四)鼓励民营经济加快发展新兴产业。把促进民营经济进入新兴产业领域纳入“十二五”经济社会发展的总体布局,细化、实化、深化发展目标、重点项目和关键措施,推动民营企业加快进入新兴产业领域。高起点规划建设一批民营经济新兴产业集聚区,形成若干特色产业集群,着力构建一批产业链长、资源循环利用率高、基础设施配套好、集成创新能力强的新兴产业基地。支持民营企业加强新兴产业核心技术攻关,承担国家和省重大科技专项及重点科技计划项目。加强技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务四大平台建设,促进人才、技术、资金等发展要素向新兴产业领域的优势民营企业集聚。(五)促进民营经济创新发展。支持民营企业持续加大科技投入,在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新方面实现新的突破。落实企业研究开发费用税前加计扣除政策,支持民营企业建设技术研究所、院士工作站、工程技术(研究)中心等研发机构,加快新产品开发进程,增强持续创新能力和国际竞争能力。鼓励民营企业建立和实施标准体系及实质性参与国际标准化活动,积极采用国际标准和国内先进标准,提高产品质量。引导民营企业实施知识产权战略,推进知识产权的创造、运用、保护和产业化。每年认定一批民营高新技术企业,示