文档介绍：关于湖南省新型农村社会养老保险基金管理有关问题的通知(湘财社〔2010〕3号)各市(州)财政局,劳动和社会保障局:   根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、《财政部人力资源和社会保障部关于中央财政新型农村社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知》(财社〔2009〕211号)、《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(湘政发〔2009〕38号),为规范新型农村社会养老保险(以下简称新农保)基金管理,做好新农保中央和省财政专项补助资金的拨付工作,现就有关问题通知如下:   一、新农保基金管理   新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,专款专用。任何地方、部门、单位和个人均不得挤占、挪用,不得用于平衡财政预算,不得用于新农保经办机构人员和工作经费。   (一)账户开设   省财政厅和各试点县(市、区)(以下简称试点县)财政局分别设立新农保基金财政专户。各试点县新农保经办机构分别设立新农保基金收入户、支出户。财政专户、收入户、支出户只能在省财政和省劳动保障部门共同认定的金融机构开设。相关财务处理按照新农保基金财务管理办法和会计核算办法执行。   (二)个人账户管理   新农保经办机构对每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户储存额归集到省级财政专户实行省级集中管理(其运营管理办法另行制定)。   各试点县可以用当年筹集的个人账户资金收入支付当年的个人账户养老金支出,年底结算上划。每年12月10日前各试点县财政部门将应上解的个人账户资金额(上年个人账户资金结余加上当年筹集的个人账户资金及其利息收入减去当年个人账户养老金支出,具体以省新农保经办机构计算的数据为准),从新农保基金财政专户上解至省级新农保基金财政专户。未按时上解个人账户资金的,省财政厅将暂缓预拨其基础养老金补助。   二、中央财政补助的基础养老金申请拨付程序   根据国发〔2009〕32号文件有关规定,中央财政按中央确定的基础养老金标准,对我省予以全额补助。各试点县财政部门和劳动保障部门应联合行文逐级上报申请中央财政补助资金。   (一)申报材料要求   1、申请报告。主要包括本地开展新农保试点的政策规定、启动和实施情况、资金安排和到位情况、工作中存在的问题和建议等。   2、有关附表。具体见附表1-2,填报要求详见填表说明。   (二)报送审核程序   1、地方上报。新增试点县由所属市(州)财政部门和劳动保障部门审核汇总后按照当年新农保试点工作要求报送申报材料;原有试点县由所属市(州)财政部门和劳动保障部门审核汇总后,于每年3月底以前将申报材料上报省财政厅和省劳动保障厅。   2、资料审核。省财政厅和省劳动保障厅按照政策规定和新农保信息系统的相关统计数据对各地申报材料进行审核。   (三)资金拨付办法   为确保参保农民基础养老金按时足额发放,省财政厅和省劳动保障厅对中央财政补助的基础养老金采取“当年先行预拨,次年据实结算、差额多退少补”的办法,以每年1月1日至12月31日为一个运行年度,按年与试点县财政部门结算。具体操作程序是:   1、资金预拨。新增试点县,实施试点当年,按其申报的当年新农保参保60周岁以上(含60周岁,下同)农业户籍人口预测数和中央财政补助标准,预拨补助