文档介绍：桥头堡视域下云南对东南亚开放的意义和对策
摘要:西南桥头堡是我国面向东南亚和南亚的重要陆上通道,是我国西南地区的安全屏障,对我国的后方安全和能源运输、与东南亚、南亚国家的经济贸易、文化交流等有着重要的作用,战略地位十分重要;其中中国云南省在建设桥头堡这方面发挥着更大的作用,能促进我国西南地区的经济社会发展,进一步完善国家对外开放格局,深化中国——东盟自由贸易区进一步发展,以建立西南周边区域性国际交通,成为交通便捷化,出入境便捷化,市场多元化;经过东南亚、南亚面向印度洋,联系世界各国的国际贸易与相互投资合作机制体制,连接成为中国——印度洋的综合性国际大通道,减少我国对马六甲海峡的依赖,特别是有助于我国的能源安全和发展不受马六甲海峡的困局,打破一些反华势力对我国的包
围,加快桥头堡建设对我国具有重大意义。
关键词:桥头堡;东南亚;对外政策;云南;次区域合作
桥头堡建设的架构
从2006年到2009年,中国国家“桥头堡”陆路开放战略思维逐渐清晰。2006年9月、2009年6月和7月,中共中央总书记胡锦涛先后提出努力将新疆打造成中国西向对外开放的桥头堡和枢纽站;推动黑龙江真正成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站;要把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。西北、东北和西南成为中国“桥头堡”陆路开放战略布局的三个重要方向。
胡锦涛总书记于2009年7月考察云南时指出:把西南地区特别是云南建成中国面向西南开放的桥头堡,带动西南地区内陆省区的发展与东南亚国家区域化发展。之后,云南省决定全面启动桥头堡建设工程。
桥头堡是“桥”与“堡”的统一体,“桥”是内联外通、高效便捷的通道,“堡”是里应外合、进退自如的基地。“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”(简称“桥头堡战略”),是指我国以和谐共赢、科学发展为指南、云南为主体、缅老越为桥梁、南亚次大陆为核心、中国—东盟自贸区为基础,以实施西南周边区域性国际交通便捷化、出入境便利化、进出口规模效益化、产业实体化、市场多元化、合作规范化、发展科学化为目标,面向广大印度洋周边区域的区域性大开放、大合作、大发展、大和谐的战略部署。内容包括:内联外通的中国—印度洋的综合性国际大通道、国际贸易与相互投资合作机制体制、旅游文化交流窗口、进出口加工制造基地、出入境便利化通关体系。区域范围涵盖中国、东盟、南亚乃至西亚、东非。重点是深化与缅老越三国的合作,借道进入印度洋及其周边国家。
推进国际化和改革开放是我国的一项基本国策,在经济全球化和区域一体化的大背景下,全面贯彻科学发展观, 认真落实建设西南经济桥头堡发展规划纲要的新任务,是建设面向西南开放重要桥头堡对我西南省区提出的迫切要求。
按照建设面向西南开放重要桥头堡的要求,立足云南、面向世界,进一步强化教育国际化理念,以改革开放为动力,以国际化为目标,以东南亚、南亚为重点,充分利用国际国内的发展动力和资源,发挥优势、突出特色、结构优化、布局合理、稳步发展,全面提升,把云南建设成为我台和枢纽。
云南有独特的地域优势,与东南亚国家连接,在历史上很早就有发展和交流,通过这些优势,我们把云南建设成为西南地区连接东南亚、南亚,促进双方的发展,巩固和加深中国——东盟自由贸易区的发展,带动我国内陆省区的发展,云南在这