文档介绍：北京化工大学
硕士学位论文
水污染物排污权交易的规则与方式
姓名:张淑丽
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:徐广军
20080605
水污染物排污权交易的规则与方式摘要作为一种市场化的环境污染控制制度,近年来排污权交易制度倍受各国关注。排污权交易制度改变了传统的“浓度控制”,转而实行“总量控制”原则,为环境保护事业带来了新的希望。本文以水污染物排污权交易为研究对象,从系统观念出发,应用多学科知识,利用系统分析和模型化的方法研究水污染物排污权交易市场的规则与方式问题。由于国内对水污染物排污权交易市场的研究处于探索阶段,因此本文对此所作的研究也只是起到抛砖引玉的作用。本文研究所做的主要工作总结如下:⒀芯颗盼廴ń灰字贫鹊那疤帷⒔灰自砗退挠湃钡惴治觯⒋理论上论证了借鉴当前我国在大气污染物方面排污权交易成功经验的可行性。⒀芯坎⒎治隽耸凳┧廴疚锱盼廴ń灰字贫人枰W龅幕」ぷ鳎即水污染物排污权交易的规则与方式。⒁蕴ê饔主要是江苏省区域魑J导拾咐辛饔蛩染物排污权交易体系的设计,并提出有借鉴意义的政策或建议,为今后大范围内开展水污染物排污权交易的设计提供参考。本文的创新之处是对比研究大气污染物与水污染物,论证将大气污染物排污权交易的成功经验移植到水污染物排污权交易上的可行性,最重要
的是借鉴大气污染物排污权的初始分配方式。关键词:水污染物,排污权交易,规则,方式北京化工大学顿’貉芯可宦畚Ⅱ
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缢捣日期:型:丛燮:五』保密论文注释:本学位论文属于保密范围,在上年解密后适用本授挞:』筮盐垒酗锰北京化工大学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名:关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京化工大学有关保留和使用学位论文的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京化工大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。权书。非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。日期:导师签名:
\份\环境问题。根据年全国环境统计公报,汇总我国各地区环境污染与破坏第一章绪论研究背景及意义资料来源:—.耆ü肪惩臣乒ū改革开放之后,中国经济虽然有了突飞猛进的发展,但发展的同时也带来了诸多事故情况如表。从表中可以看出,我国近几年污染情况非常严重,尤其是流域水污染十分突出,我国江河湖库及近海海域普遍受到不同程度的污染,总体上呈加重趋势。水污染加剧了我国水资源短缺的矛盾,同时对工农业生产和人民生活造成极大危从经济学角度看,水污染是由外部性造成的NA私饩鏊廴镜耐獠啃晕侍猓中国政府采取的环境保护政策主要有管制手段和经济手段两大类口9苤剖侄斡殖莆命令控制型环境政策,是指政府机构以命令控制的方式,向污染排放者提出具体的污染物排放控制标准,直接或间接地限制污染产生数量的一种行政手段,它目标明确,如果实施成功能够很快获得预期的环境效果。但是,执行这类政策需要庞大的执法队伍和高额的执行成本,往往让财政和环境管理部门无法承受。同时,存在环境管理低效率;管理者需要使用资源以得到排污者的有关信息;需要知道各个企业不同技术和不同控制成本等不足。害,严重制约了流域社会经济和环境的可持续发展。——
国内外排污权交易的研究进展除了采用管制手段来控制企业和其他污染源的污染物排放外,我国政府还越来越倾向于采用经济激励手段,通过排污费、排污权交易等手段,影响企业产品的价格或成本,建立特定的排污权市场等,逐步寻求以较低的污染治理成本,减少社会污染物的排放水平,实现环境质量的不断改善。目前,我国坏境管理中最重要的经济手段是排污收费制度,它是以确定的环境质量水平欧疟曜作为依据和目标的,但是这种方法并没有很好地发挥作用,存在的主要问题有:①排污收费基本上局限于以浓度控制为主,很难实现总量控制的要求;②在实践操作中,主要是对超标准排污进行收费,而对满足排放标准的则免费排污;③目前实行的是全国统一的排污收费标准,未考虑单个地区的具体特点;④目前的排污收费标准过低,对违规行为的惩处力