文档介绍：厦门大学
硕士学位论文
中国电力产业输配电环节的激励性管制机制设计
姓名:黄建坤
申请学位级别:硕士
专业:产业经济学
指导教师:胡刚
20070401
摘要在过去,电力产业一直都被认为是自然垄断产业,各国政府对其一般采取垂直一体化垄断的管制政策,将发、输、配、售四个环节捆绑在一起。随着市场发展、技术进步以及自然垄断理论和管制理论的发展,使得人们对自然垄断与管制的关系有了进一步的认识。世纪年代以来,许多国家开始对电力产业进行市场化改革,在电力产业中引入市场机制,通过竞争、私有化和价格机制来进行资源的配置和使用,提高资源的配置效率和企业内部的生产效率。具体措施有:将不具有自然垄断性质的发售电环节和具有自然垄断性质的输配电环节分开;在发电和售电环节引入竞争;对具有自然垄断性质输配电环节引本文正是基于国内外研究成果之上,运用产业经济学、管制经济学、数理经济学、计量分析方法等理论,具体研究了我国输配电环节的输配网效率和激励性管制问题,并以具有代表性的华东、华中和广东电网为例进行了实证研究。首先,本文从输配电环节的特性入手,分析了电力产业输配电环节的经济特征和技术特征,并依此来确定政府对输配电环节管制的依据。然后,本文对国内外管制进行了回顾,并具体分析了英国、美国和我国的电力管制改革。接着本文对国外电力产业中普遍采用的管制模式,如服务成本和投资回报率、价格限额、收益限额等模式进行介绍和比较分析,在此基础上并结合国外管制改革经验和我国输配电环节的现状提出适合我国输配电环节的综合的激励性管制机制。在设计综合的激励性管制机制过程中引入了标尺竞争、绩效标杆等方法,并且具体介绍了在绩效标杆法中运用较广的数据包络分析法H缓笠曰东、华中和广东电网为例,进行了输配电企业效率实证分析,将基于募效标杆模型应用于输配电企业管制中,得出了相应的结论。最后,本文针对中国电力产业改革,提出了一些政策建议。关键词:输配电环节;激励性管制;绩效标杆入激励性管制,进行管制改革。
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声明人┟:穆科Ⅷ年岁月窘日厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果,均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。
作者签名:最科⒉槐C√日期:砂叼年耮日厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于⒈C年解密后适用本授权书。朐谝陨舷嘤ê拍诖颉啊獭导师签名:期:年月
悸研究目的和意义本文只选择了自然垄断中最典型、最富有现实研究意义的产业之一——电经过了多年的市场化改革,市场机制在资源配置中的基础性地位已经基本确立了,然而中国的自然垄断部门经营活动的效率问题却始终没有得到实质性改善。其主要原因在于:外部政府垄断与政府管制不当;内部缺乏竞争,激励机制和约束机制存在严重缺陷。因此从理论上和制度上分析和研究解决问题的方法,对于推进政府职能转变、加快中国自然垄断部门对国内民间资本和国外资本开放的步伐,推进中国的市场化进程等具有重要意义。力产业作为探讨的内容,因为电力产业不管从规模、沉没成本和自然垄断程度都政府对其一般采取垂直一体化垄断的管制政策,发、输、配、售四个环节捆绑在一起。随着市场经济的发展、技术进步以及自然垄断理论和管制理论的发展,人们对自然垄断与管制的关系有了更进一步的认识。上个世纪八十年代以来,英国、美国、智利、新西兰、荷兰等众多国家对电力产业进行了市场化改革。越来越多的国家采用激励性管制,如价格限额或者收益限额等,以严格控制电网企业服务的价格,但电网企业可以通过在管制周期内降低成本和提高效率来目前,中国正在进行的电力产业体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力事业发展,推进全竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。国外电力产业的市场化改革,基本上是将发、输、配、售四个环节分开,同时建立电力交易市场,再由中立的监管机构监督交易规则和电价。而中国现阶段的电力体制改革主要是:实施“厂网分开刈榉⒌绾偷缤笠怠K淙环是非常大的。作为网络性的公共事业,电力产业一直以来被认为具有自然垄断性,各国获得收益。
国内外研究现状最终建立市场体系的目标相差甚远。输、配、售三个环节没有分开,仍然是采