文档介绍：山东省审计监督条例
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为了加强审计监督,维护财政经济秩序,提高政府绩效管理水平,完善监督制约机制,促进廉政建设,保障经济和社会健康发展,根据《中华人民共和国审计法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省各级审计机关开展审计监督活动,适用本条例。
第三条县级以上人民政府设立审计机关。审计机关根据工作需要,经本级人民政府批准,可以在其审计管辖范围内设立派出机构。
审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作,依法履行审计监督职责。
第四条审计机关依法对各级人民政府及其各部门和相关单位的财政收支、国有企业事业组织的财务收支,以及法律、法规和本条例规定应当接受审计的财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益进行审计监督。
第五条县级以上人民政府应当支持和保障审计机关依法履行审计监督职责,并对其履行职责所需经费予以保证。
发展改革、公安、监察、财政、国有资产监督管理、税务、工商行政管理、价格等部门和单位应当协助审计机关依法履行职责。
第六条审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。被审计单位和个人应当自觉接受和配合审计机关的审计监督,依法整改审计发现的问题。
审计机关和审计人员办理审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密,依法公开审计结果。
第七条审计机关正职和副职负责人的任免,应当事先书面征求上一级审计机关的意见。
审计人员实行审计专业技术资格制度,并应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。
第八条任何单位和个人对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及有关经济活动,有权向审计机关举报。审计机关接到举报后,应当依法及时处理。
第二章监督范围与内容
第九条审计机关依法对下列事项的真实性、合法性、效益性进行审计监督,全面推进绩效审计:
(一)预算执行情况和决算以及其他财政收支;
(二)使用财政资金的事业组织的财务收支;
(三)国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业的财务收支;
(四)地方商业银行、农村信用社和证券、保险、信托、期货、担保等从事金融业务的其他机构或者组织的财务收支;
(五)政府投资或者以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;
(六)政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;
(七)国际组织和外国政府援助项目、贷款项目的财务收支;
(八)国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人应负经济责任的履行情况;
(九)法律、法规规定的其他事项。
第十条审计机关对预算执行情况和决算以及其他财政收支的审计,应当包括下列内容:
(一)财政部门具体组织本级预算执行的情况;
(二)预算收入征收部门征收预算收入的情况;
(三)发展改革等部门参与预算资金分配管理的情况;
(四)国库办理预算收入的收纳、划分、留解的情况;
(五)本级各部门(含直属单位)预算执行和决算的情况;
(六)下级人民政府预算执行和决算的情况;
(七)其他财政收支情况。
经本级人民政府批准,审计机关依法对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况进行审计监督。
第十一条审计机关在对财政收入征收征管情况进行审计时,可以延伸审计缴纳、代收财政收入的单位缴纳、代收的情况。
第十二条审计机关对事业组织财务收支的审计,应当包括下列内容:
(一)预算经费的收支、结余和专项资金的筹集、管理和使用情况;
(二)非税收入、生产经营收入等情况;
(三)财政资金使用绩效情况;
(四)国有资产的使用、管理和处置情况;
(五)遵守有关法律法规及相关政策情况;
(六)内部管理与控制制度的制定、执行情况;
(七)法律、法规规定的其他事项。
第十三条审计机关对企业、金融机构财务收支的审计,应当包括下列内容:
(一)资产、负债、所有者权益情况;
(二)损益情况,利润及其分配、使用情况;
(三)遵守有关经济法律法规及相关政策情况;
(四)制定和执行重大经济决策情况;
(五)内部管理和控制制度的制定、执行情况;
(六)经营管理绩效情况;
(七)法律、法规规定的其他事项。
第十四条审计机关对建设项目的审计,应当包括下列内容:
(一)履行基本建设程序情况;
(二)投资控制和资金管理使用情况;
(三)项目建设管理情况;
(四)有关政策措施执行和规划实施情况;
(五)土地利用和征地拆迁情况;
(六)工程造价情况;
(七)竣工决算和资产移交情况;
(八)投资绩效情况;
(九)法律、法规规定的其他事项。
审计机关在对建设项目进行审