文档介绍：目      录一、基础与机遇(一)“十五”科技发展回顾(二)“十一五”是科技发展承前启后的重要阶段二、发展思路和发展目标(一)发展思路(二)发展目标三、重点任务(一)科技体制改革与创新体系建设(二)加强共性关键技术研发(三)加快高新技术和重大科技成果产业化进程四、保障措施(一)落实自主创新政策措施(二)持续增加科技投入,提高科技投入效益(三)营造良好环境,加强科技人才队伍建设甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定》和《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)制定。以启动实施《纲要》为主线,对全省“十一五”时期科技创新和发展进行总体部署,全面落实《纲要》确定的近期目标、重大任务和重要措施,实施自主创新战略,增强自主创新能力,为全省经济社会发展提供科技支撑,为建设创新型甘肃奠定基础。一、基础与机遇(一)“十五”科技发展回顾“十五”时期,全省科技工作指导思想实现了具有重要意义的转变,引导了区域主导产业发展,推动了科技创新能力提高,促进了创新资源和创新环境优化。科学技术取得了较快发展,为经济发展和社会进步发挥了重要作用。——科技创新能力不断增强,取得了一批重要科技成果。“十五”期间,全省共取得省级科技成果2914项,奖励省级科技成果779项,获国家科技进步奖和技术发明奖16项。专利授权2459件。在国际SCI、EI、ISTP发表论文约6200余篇。以石油化工、有色金属新材料、核技术应用、马铃薯业、制种业、草业、荒漠化治理、干旱农业、重离子物理、冰川冻土、高原气象等领域为代表的技术创新和知识创新,在全国居领先或先进地位。——科技创新及产业化基地建设取得进展,科技成果转化步伐加快。国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室(站)已发展到62个。兰州高新技术产业开发区、定西国家农业科技园、兰(州)白(银)金(昌)有色金属新材料产业化基地、兰州大学科技园、中科院白银高技术产业园、张掖农业高新技术产业示范园、金昌高新技术产业开发区以及河西走廊星火产业带等科技园区和产业基地发展加快。在甘肃省与中国科学院实施的省院合作重大科技行动引导下,省内外科研院所、高等学校与地方和企业的科技合作取得了重大成效。国际国内科技合作交流更加广泛。全省技术合同交易额达到452亿元,高新技术产值235亿多元;2004年高技术产业增加值占工业增加值的比重达到354%。——科技人才队伍不断壮大,整体素质明显提高。全省从事科技活动人员达到579万人,其中两院院士12人,享受国务院政府特殊津贴1892人,国家突出贡献中青年专家90人,甘肃省优秀专家473人,“创新人才工程”入选509人。全省从事研究和开发(R&D)的科学家和工程师数达到425人/万人,重点产业和优势领域拥有了一定数量的科技拔尖人才和领军人才。(二)“十一五”是科技发展承前启后的重要阶段“十一五”开局之年,党中央国务院做出了走中国特色自主创新道路,建设创新型国家的重大战略决策,全面部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》。走自主创新道路,建设创新型国家,我国科学技术开始进入繁荣发展的新时期。为全面贯彻落实国家新的科技发展战略方针,省委、省政府制定并颁布了关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定和甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要,确定了坚持自主创新,扩大开放合作,寻求重点突破,实现支撑发展的科技发展总体思路,提出了以提高自主创新能力为主线,到2020年初步建成创新型甘肃的奋斗目标。“十一五”时期是我省加快全面建设小康社会的关键时期,也是启动实施和贯彻落实《纲要》确定的发展思路、战略部署、奋斗目标和保障措施的关键时期,具有承前启后,继往开来的历史地位。全省科学技术事业也必将处于一个在发展中继承,在继承中创新,在创新中提高的重要时期。这一时期要为后10年发展奠定坚实基础,实现省委省政府提出的2020年初步建成创新型甘肃,全面完成建设小康社会的目标,关键在于能否真正走上科学发展之路、自主创新之路。要始终坚持思想变革,转变科技发展观念,坚定不移地实施自主创新战略。始终坚持以自主创新为主线,创新科技发展模式,带动生产力质的飞跃,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。始终坚持以持续提高自主创新能力为基点,深化改革,扩大开放,创新科技体制和机制,为科技发展提供强大动力和有力保障,充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。面对新的发展形势,我省在科技发展道路上还存在不少困难和问题,主要是:自主创新能力弱,企业创新主体地位不突出;科技供给能力低,科技成果转化应用不畅,科技与经济融合度不高,高技术产业在整个经济中所占的比重低;科技研发实力不强,优秀拔尖人才和领军