文档介绍：:..广西地方标准《居家养老服务规范》(征求意见稿)编制说明《居家养老服务规范》专业标准编制组二零一八年十月一、任务来源与项目编号根据原广西壮族自治区质量技术监督局文件“关于下达2015年第一批广西地方标准制定(修订)项目计划的通知”精神,《居家养老服务规范》标准的制定任务列入2015年广西地方标准制订计划,项目编号为2015-0144。本标准由原南宁市质量技术监督局提出。二、标准起草单位:本标准由广西中医药大学和广西重阳老年公寓负责组织调研并起草制定,并邀请广西医科大学护理学院、广西大学、广西老来福居家养老服务中心、广西医大仁爱养老服务中心(广西社会福利院)、广西太和自在城、广西卫生职业技术学院等单位的专家共同参与起草。三、主要起草人员名单及职务或职称(列表)姓名单位职务/职称学历王章安广西中医药大学护理学院副教授硕士研究生吴彬广西中医药大学护理学院院长,教授研究生马秋平广西中医药大学护理学院副院长,副教授研究生李慧广西大学副教授博士研究生刘丽萍广西医科大学护理学院主任,教授研究生黄颖广西重阳老年公寓院长,主任医师本科杨龙广西重阳老年公寓副院长,副主任医师本科郑宏来广西卫生职业技术学院主管护师研究生黎剑云广西中医药大学护理学院讲师硕士研究生李彬广西老来福居家养老服务中心主任研究生李菲广西医科大学护理学院讲师硕士研究生石文青广西中医药大学护理学院讲师硕士研究生李煜良广西医大仁爱养老服务中心院长本科莫燕妮广西医大仁爱养老服务中心副院长本科凌宇广西太和自在城经理/心理咨询师研究生李晓峰广西重阳老年公寓办公室主任/社会工作师硕士研究生徐言广西重阳老年公寓护理部主任/主管护师本科陈茹广西中医药大学高级讲师硕士研究生四、编制本标准的必要性和意义(一)编制背景和必要性当前,广西已进入人口老龄化快速发展阶段,,%,,%,为我国老化程度最严重的少数民族自治区。广西经济基础薄弱,在“贫困化+高抚养比”特征下进入快速老龄化,高龄老人和失能老人数量大幅增加,并日益呈现高龄化、空巢化趋势,社会养老保障和养老服务需求将大量增加。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和照料服务的需求不断增加,养老将更多地依赖于社会,依赖于社会养老服务体系的完善和社会化养老服务的开展,老龄问题已成为全社会关注的焦点,而居家养老将越来越成为社会化养老的主体和发展趋势。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人,提供家政服务、老年食堂、法律咨询等服务;对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。由于受我国传统养老观念影响,老人很看重家庭带来的安全感、归属感和亲情感。居家养老服务模式能调动社会各方面的力量构建一个最符合老年人意愿的以家庭为核心、以社区养老服务网络为支撑、以养老保险制度为保障的居家养老服务体系。中国传统的伦理道德观念以及现实的老龄化状况都决定了广西应大力发展居家养老模式来缓解机构养老的不足。居家养老作为一种有效且易被广大老年人接受的长期照护方式,符合我国传统文化养老观及社会经济发展现状,其主体地位不容动摇。近年来,广西社区居家养老服务蓬勃发展,同时也面临不少问题和困境。项目组通过前期调研发现,广西居家养老服务专业化程度不高、项目单一并缺乏规范。在服务内容方面,居家养老工作人员为老人提供的服务以洗衣、餐饮、代购物等维持老年人的基本生活的家政服务和生活照料为主,一些高层次需求,如心理安慰、精神慰藉等服务提供的比例偏低,服务水平有待进一步提高。以南宁市老来福社区养老服务中心为例,虽然近两年中心几经努力增加了上门服务、康复护理等服务,但群众对新增加的服务项目了解不多,认可度不高。随着经济社会的发展,老人的需求日渐多元化,因此,对目标服务人群需求的精准调研和提供更有针对性的服务将是未来居家养老发展的方向。在服务规范化方面,由于广西还未出台《居家养老服务规范》(地方标准),致使居家养老服务中心(站)管理难度加大,大多数居家养老服务中心(站)只能提供膳食餐饮、家政清洁等服务,有些居家养老服务企业的服务人员甚至未经培训直接上岗,也不知道服务的具体内容和要求,致使服务质量难以保证。居家养老在服务内容的质量要求、收费标准等方面都未统一,市场服务行为失范等问题仍