文档介绍：全国高校社会主义经济
理论与实践研讨会论文
. 福州
WTO:对我国第三产业的影响与发展对策
李江帆
内容提要
我国加入WTO将程度不同地冲击国内第三产业的不同部门,同时在发展速度、服务质量、管理水平和对外开放程度等方面,推动第三产业的大发展。应抓住入世机遇推进我稳实现劳动力向第三产业的转移;实施正确的产业政策,扶持资本密集和技术密集型服务业和新兴服务业,促进第三产业升级;加快人才激励机制和分配制度的改革,减缓人才外流的负面影响。
关键词:WTO 第三产业冲击推动思路
李江帆中山大学管理学院教授、博士、博士生导师,中山大学中国第三产业研究中心主任。
一、加入WTO对我国第三产业的冲击
分析中美世贸双边协议,可以估计我国加入WTO将对国内第三产业产生程度的不同冲击。冲击的程度大致可分三类:
第一类,较大冲击:金融、保险、电信。这类行业具有4个特点:
(1)由国内企业(主要是国企)垄断经营,国内开放尚未完全形成,国际开放被限制,国内竞争力和国际竞争力都较弱。“入世”后对外开放程度大幅度提高,将打破其垄断地位。据中美世贸双边谈判协议,在金融领域,外商独资银行将允许经营人民币业务,对其地域限制和客户限制将被取消,外国可设立分支机构。外国保险公司可拥有50%的股份,非人寿保险业务,可拥有51%的所有权,并建立独资附属机构。少数合资证券公司可与中国公司一样从事基金管理业务。外资在合资基金管理公司中可拥有33%-49%的股权。在电信领域,外国电信公司可拥有49%-50%的股权。
(2)利润水平高。金融保险、%%, 远高于全(%)。外资对其投资兴趣很大。我国
“入世”谈判分歧最大、谈得最艰苦的就是这些行业。
(3)长期垄断使服务质量低,价格高,与差距很大。群众对国内电信、金融保险业的评价普遍很低,预示着一旦外企进入提供替代性服务,国民青睐的将不会是质次价高的“国产”服务产品。
(4)资本和技术密集程度高。我国金融保险、%%, 远低于教育(%)、艺术(%)、机关(%)、卫生(%)等行业,反过来说明了它们属于资本密集和技术密集型服务业。但是,我国劳动力资源丰富而资本、技术匮乏的基本国情在近年内难以改变,因此这类企业与外企竞争时将在生产要素供给方面处于弱势。
这类行业在入世后受到的主要冲击是:外企进入我国提供优质服务,形成激烈市场竞争,将使服务质量差、效率低的国内企业的顾客、利益、人才流失,陷于困境甚至被淘汰。
对策:最重要之点是加快体制改革,全面提高服务质量。
对企业来说,应充分估计入世的冲击,以未来的“假想竞争对手”为目标,调整发展思路和服务方式,重点提高服务产品质量。与外企相比,我国金融、保险、电信业的优势在于建立了覆盖全国的服务网络,有数量庞大的服务人员,熟悉服务环境和服务对象,积累了丰富的为国人服务的经验。任何进入中国的外企都不可能在短期内获得类似优势。国内企业所以沦为“弱质产业”,是因为长期垄断使其丧失了提高服务质量的压力和动力。因此,要利用优势,在竞争中提高服务质量,加速成长。
对于政府来说,要调整产业政策,加快这