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美军军官职业化制度.doc

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美军军官职业化制度.doc

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文档介绍

文档介绍:美军军官职业化制度美军军官职业化制度美军军官职业化制度美军军官职业化制度军官队伍的职业化进程始于19世纪初期,它是由下列三个因素所决定的:一是军事技术的加速发展;二是人数众多军队的出现;三是资本主义民主制度的巩固。退役与退休制度是美军兵役制度的重要组成部分,也是防止军队老龄化和保证军队进出有序的重要措施。美军现役军官是一支职业化的队伍,其绝大部分军官都有机会在部队服役20年以上,然后再退休。美军基层军官的晋升率高、衔龄长,允许在上尉一级保留较长的衔龄,使部分晋升较慢的军官在升至少校或中校时,他们的军龄可达到20年,成为职业化军官队伍的一员而能享受退休待遇。1775年,美国开始建立正规部队,经过200多年的实践,美军已形成了一套较为成熟的军官退役制度体系。一、职业化的军官退休条件美军军官退休的条件分为伤残退休、自愿退休合强制性退休三类。1、伤残退休第一部由军队出示体检结果,证明此人因伤残的原因,如果此人系故意或玩忽职守而致残,或在擅离职守期间而致残,政府只解除其现役,不付给伤残离职费。第三步,在确定不是故意或玩忽职守致残后,就要按退伍军人事务部规定的标准,确定其伤残的程度是否达到30%以上,如失去一只眼睛、单肢伤残以及严重慢性高血压病属于30%或以上伤残程度,失去一个或两个手指或脚趾、单耳失聪或不致严重影响功能的缺陷或伤痕则不属此列。伤残程度不足30%的人员,一般不准退休,但可领取伤残离职费,即每服役一年发给两个月的现役基本工资,但总金额最多不超过两年的现役基本工资。服役半年或半年以上按一年计算。故意不足8年的伤残军官,若非因公致残,只能领取离职费。2、自愿退休美军规定,少将以下军官服役20年以上,其中任军官职务XX年者可自愿申请退休,报请各军种部长批准。服役满30年以上的军官,经个人提出申请,需要经总统批准。服役满40年的军官申请退役,可不经任何批准,即行办理退休手续。美军对自愿申请退休的军官,只要完成规定的服役义务,通常很快予以批准,但在非常时期,军种部长可公布退休审批限制规定:不准具有重要技术专长或担任重要职务的军官退休或辞职。3、强制退休美军的强制性退休时按军官的年龄、军龄和衔龄条件强制实施的退休政策。从实际情况看,美军军官退休大都属于此类。军官凡具有下列条件之一者,除少数因特殊需要可缓期退役外,不管本人是否自愿,一般要限制退役。从年龄上看,中校军龄满28年,上校、准将满30年,少将满35年,如得不到晋升,就得退役。少尉军官晋升中尉的比率接近100%,极少数到期未能晋升者要退役。中尉、上尉和少校级军官,若两次经军官晋升审选委员会审选未被晋升,不管本人意愿如何,必须退役。但美国《国防部军官人事管理法》规定,军种部长有权允许部分上尉和少校军官继续任职,以满足特殊需要。这样,上尉军官可以在此衔职上继续服役至军龄满20年为止,少校军官可以在此衔职上继续服役至军龄满24年为止。从级龄上看,上校、准将、少将军官,从获得正式军衔之日起,5年内没有得到晋升,在满5周年后的30天内,必须退出现役。中校以下的衔龄,基本与军龄相同,如两次得不到晋升,在期满后的1年零30天内必须退役。根据美国《国防部军官人事管理法》,当军官数量需要尽快消减的情况下,军官管理委员会可以选择一些中校、上校级别的军官提前退休。从美国的强制性退休政策来看,年龄并不是军官退休绝对的具体依据,而在军衔级别方面的严格限制才是美军退休的主要依据。因此,在实际操作中,美军相同军衔军官退休的年龄并不都一样。有的较年轻,有的较老。有的由于晋升快、晋升早,尔后又没有新的晋升机会,就意味着可能早几年退休离开部队。假设一名少将生于1940年,由于晋升较快,任少将较早,到1995年时已任该职5年,所以他就等不到60岁而必须退休了。而另一位少将生于1939年,但在1995年是刚晋升为少将,他就可以干到60岁在退休。二、丰富的退休待遇美军十分重视退休、退役军人工作。政府内阁中设有退伍军人事务部,负责管理占全国人口三分之一以上的2700万退役军人和7400多万烈、军属。参议院内设立的退伍军人事务委员会,负责有关老兵待遇的立法。此外,美全国还有20多个民间退伍军人团体,以争取和保护退伍军人的权益为宗旨,向退伍军人提供各种服务。美军军官退休后,仍能享受不少的福利待遇。1、退休金美军军官的退休金一般以高于退休的同级政府官员为原则,并随物价上涨而增加。1980年和1986年对军队工资法的进一步修改使退休金的计算方法复杂化,也是军队现行的退休制度根据入伍时间分为三种不同、但相互关联的退休金计算方法。1980年9月8日前入伍的军人。其退休金的基本计算方法是:%*服役年数*退休前的最后基本工资。例如,某人退休前的最后月基本工资为4000美元,在军中服役20年,%*20*48000=50

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