文档介绍：黄莉新、缪瑞林同志在推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议上的讲话 
(2015年2月28日) 
  
黄莉新同志的讲话 
  
今天,市委市政府召开推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议,就是要认真学视察江苏时的重要讲话精神,深入落实中央和全省农村工作会议决策部署,加快推动现代农业农村迈上新台阶,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京提供有力支撑保障。 
过去一年,全市“三农”工作总体保持稳中有进、持续向好的态势。现代农业建设水平持续提升,全市整体入选农业部第三批国家现代农业示范区。农村改革发展稳步推进,土地综合整治、新市镇新社区和美丽乡村建设取得新进展。农民生活持续改善,农民收入连续11年保持两位数增长。郊区建设发展水平持续提升,“半壁江山”的地位进一步巩固。“三农”发展的好形势为全市经济持续健康发展、社会和谐稳定提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示慰问和感谢!刚才,瑞林同志作了具体工作部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。 
一、认真学重要讲话和中央、省关于“三农”工作的精神,准确把握新常态下农业农村发展的新趋势 
去年底视察江苏时发表重要讲话,提出“五个迈上新台阶”的要求,强调要“推动现代农业建设迈上新台阶”、“发达地区在现代农业建设方面一定要带好头、领好向,力争在全国率先实现农业现代化”。李克强总理在中央农村工作会议上指出,要充分发挥好新型城镇化的辐射带动作用,以改革创新为动力加快推进农业现代化。罗志军书记、李学勇省长对做好新形势下“三农”工作,提出了新的更高要求,强调要围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的目标,采取更加有力措施奋力开创江苏“三农”发展新局面。贯彻落实总书记的讲话和中央、全省农村工作会议精神,我们要对当前南京“三农”形势进行科学分析,对未来走势作出准确研判。总体上看,在经济发展新常态下,“三农”工作呈现四个“新”的趋势性变化。 
一是全域城市化进程提速,城乡一体发展进入新阶段。城乡二元结构是制约南京城市发展和竞争力提升的主要障碍。近年来,市委、市政府高度重视郊区农村发展,大力实施城乡统筹战略,城乡发展一体化呈现加速态势,农村与城市、农业与工业服务业之间的关联程度提高,相互影响加深。但与发展要求相比,城乡统筹发展水平相对不高,城乡公共服务资源配置还不均衡。总体上看,全市城乡发展步入新的阶段,全域城市化进程已经开启,亟需我们进一步创新城乡双向统筹体制机制,推动现代城市和美丽乡村深度融合发展。 
二是农业生产经营方式正在改变,现代农业建设发展呈现新形势。相比较于传统农业的家庭经营规模小和散而言,当前全市农业经营体系正在加快建立,经营主体新型化、经营方式规模化、功能业态多样化趋势明显。同时要看到,面对经济增速放缓的压力,稳定农业生
产、保障农产品供给的任务更重,促进农业提质增效的要求更高。特别是随着外部资源环境紧约束不断加剧,农业生产正从要素驱动向创新驱动转变、从传统粗放型向现代集约型转变,推进农业结构调整、创新农业发展方式的任务艰巨而繁重。 
三是传统乡村形态发生转变,现代农村治理面临新任务。伴随着全域城市化和城乡一体化的快速推进,全市农村社会形态发生深刻变化。城市、城镇边界不断向外围扩张,一些传统