文档介绍：安徽省县域乡村建设规划编制导则1  编制目的根据中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》精神,以及《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村〔2015〕187号)要求,为指导和规范县域乡村建设规划编制工作,制定《安徽省县域乡村建设规划编制导则》(以下简称《导则》)。 适用范围本导则适用于全省县(市、区)域乡村建设规划编制工作。 编制主体县域乡村建设规划由县级人民政府组织编制,建立政府组织领导、相关部门参与、专项建设项目统筹、“多规合一”的规划编制机制。 规划定位县域乡村建设规划是统筹乡村空间、产业和资源的重要手段,是实施乡村基础设施建设和公共服务配套的依据。 规划任务县域乡村建设规划,结合产业发展、脱贫攻坚、特色小镇1培育、美丽乡村建设、传统村落保护发展等,从县域层面梳理并确定乡村适宜的发展路径与建设模式,制定乡村建设项目库,实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。 规划理念绿色生态。贯彻生态优先、绿色发展的理念,不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌,做到生态、生产、生活空间融合,营造良好的乡村地区环境。城乡统筹。从县域整体层面谋划乡村发展,推进乡村产业特色发展,促进城镇设施向乡村延伸,构建区域功能协调、城乡功能互补、空间布局合理与支撑体系完善的城乡系统。多规融合。贯彻多规融合的理念和方法,将规划、发改、国土、环保、交通、农林和水利等部门的规划要求和建设项目在空间上统一起来,实现乡村规划“一张图”。彰显特色。尊重自然,顺应自然,注重保护生态环境,体现地域特点,彰显乡村特色,传承历史文化、乡风民俗、传统建筑等,展现田园风貌,塑造乡村特色风貌。 规划期限县域乡村建设规划重点制定近期五年行动计划,并纳入国民经济和社会发展规划,远期展望至2030年。22 编制内容县域乡村建设规划应综合考虑资源特色,研究发展需求、趋势和潜力,明确县域乡村建设发展方向和需要解决的重点问题,并落实到规划具体内容。 乡村建设目标从生态保护、产业发展、历史文化保护、农房建设、乡村道路、安全饮水、生活垃圾和污水治理等方面,因地制宜制定乡村建设中远期发展目标,确定乡村地区发展战略与路径,明确相应发展指标,落实乡村建设决策的近期行动计划。 乡村体系规划乡村体系规划,在科学分析乡村人口流动趋势及空间分布的基础上,以空间资源合理配置为目标,综合运用分区、分类、分级的空间方法,协调乡村生态、生产、生活空间,划定经济发展片区,明确生态环境、自然景观和文化遗产等保护的管控分区,确定村镇规模和功能,统筹建立县域乡村空间体系实现乡村空间的治理。 生态空间规划——空间管治规划基于生态环境、用地适宜性评价和资源利用特点,确定县域需要重点保护的区域,细化乡村地区主体功能,分为县域乡村重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,提出相应的空间资源保护与利用的限制和引导措施。重点开发区域是指适宜布局乡村居民点和配套设施建设3,引导乡村人口集聚的区域。限制开发区域是指应合理引导乡村人口疏解的区域,主要包括农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域、地质灾害易发区域、需要特