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以保障粮食安全为目标加快粮食安全立法.pdf

上传人:799474576 2015/12/29 文件大小:0 KB

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以保障粮食安全为目标加快粮食安全立法.pdf

文档介绍

文档介绍:摘要粮食安全一直是世界各国最为关注的事关国家稳定、经济发展的战略性问以来特别是改革开展以来,我们国家一直非常重视农业生产,粮食生产稳步增长,实现了粮食的自给自足。随着经济体制改革和我国粮食流通体制市场化改革的不断深入以及全球经济一体化的不断加快,要求政府必须从立法的角度实现依法管粮,以此保障国家的粮食安全;但是,我国粮食安全立法严重滞后,已经极其不适应保障国家粮食安全的现实需要。论文试从五个部分来阐述作者关于“以保障粮食安全为目标,加快粮食安全立法’’的观点,期望能对我国在粮食安全立法方面起到抛砖引玉的作用,这也是本文研究的目的和意义所在。论文第一部分介绍了粮食安全的概念、内涵以及我国目前粮食安全的现状。论文第二部分回顾了我国粮食安全立法的历史,介绍了目前我国粮食安全法律制度建设的现状和粮食立法取得的成效,我国在落实《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》面临的新形势、新情况,分析了我国现在粮食安全立法中存在的问题。论文第三部分结合实际提出了粮食安全立法的必要性:粮食安全立法体系建设是我国法制建设中不可或缺的重要组成部分;构建粮食安全立法体系是依法管理粮食流通秩序的要求,是进一步推进粮食流通市场化改革的必要法律法规保障;加快粮食安全立法体系建设,是健全政府粮食宏观调控体系、确保粮食安竞争、规范有序的粮食市场体系和维护生产者、消费者和守法经营者权益的需要:加快粮食安全立法体系建设,是实行对外开放、保障我国粮食战略安全的需要;加快粮食安全立法体系建设,是解决我国粮食生产面临现实困难的迫切需要。论文的第四部分通过分析美国、日本、欧盟、韩国、澳大利亚等国家或组织在粮食安全立法方面的做法,总结了这些国家值得我们借鉴的立法经验。论文最后一个部分结合目前我国粮食安全面临的实际,提出加快我国粮食安全立法的建议,这是本文的一大亮点,也是本文的创新之处,主要从五个方面提出了我国粮食安全立法的框架,即:合理确定粮食安全法的适用范围;粮食安全法应该重点调整的题,对于我们这样一个以近谂┟裎V魈宓姆⒄怪泄依此担绕淙绱恕=ü全和社会稳定的需要;加快粮食安全立法体系建设,是建立健全统一开放、公平山东大学硕士学位论文
关键词:粮食安全;立法;历史回顾;必要性;建议三大关系:制定粮食安全法应该坚持的主要原则;粮食安全法应建立的八大制度;本文的写作方法以实证研究为主,采用调查研究等形式摸清底况,同时,参考国内有关研究成果,查阅了有关资料,并结合相关理论提出作者的主要观点。粮食安全法需要重点解决的问题。山东大学硕士学位论文
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论文作者签名:档导师签名:,关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
至年以来的最低水平。世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告,国设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分生产的影响日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面村发展工作会议上提出“全党必须增强做好‘三农’工作的紧迫感,粮食安全的警钟要始终长鸣。”确保国家粮食安全已经被纳入到党和国家的重大战略部署当年以来,粮食危机席卷全球,包括海地、埃及在内的个国家为此际市场上小麦价格上涨了ィ称芳鄹裾迳险橇ィ蛄甘炒⒈敢呀界サ母睾%的水资源养活了占世界%的人口。自年以来粮食产量实现了连年增长,国内粮食储备充足,所以这次全球粮食危机对我国冲击较小。但安全必然得不到保障,如果出现粮食安全问题,将会对社会安定带来严重冲击。刖国以民为本,民以食为天,自古以来,粮食安全问题一直关系着我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障粮食安全,对实现全面建重要的意义。我国人口众多,对粮食的需求量大,粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看,随着工业化、城镇化的加剧以及人口增加和人民生活水平的提高,粮食消费需求将呈刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食临严峻挑战。①党的十七大报告指出:“增强农业综合生产能力,确保国