文档介绍：试论天津滨海新区
人防(民防)发展机遇
河北区人防办公室—赵阳
2006年3月5日,十届全国人大四次会议通过了“十一五”规划,将推进天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局。一时间,天津滨海新区成为全世界瞩目的焦点。推进滨海新区开发开放,有利于推动国家区域经济协调发展,有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力,促进这一地区经济社会加快发展。作为现代城市建设发展要素不可或缺的人防(民防)建设,迎来了加速发展难得的历史机遇。
从哲学意义上说,所谓机遇就是事物发展的偶然性表现。它是由于诸种因素的相互作用影响而出现的有利于社会进步和发展的天时地利人和的条件和最佳时期。及时抓住和充分利用机遇,就能加速事物的发展过程;忽视或错过了机遇,事物的发展就会因失掉有利的条件和时间而延缓。推进天津滨海新区的开发开放,是国家长远发展规划的重要组成部分,是贯彻落实党的十六届五中全会精神及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的重大举措,对于天津仍至环渤海地区的发展将起到极大的推动和促进作用。新的历史时期,发展人防(民防)事业,助推天津滨海新区开发开放要求我们敏锐捕捉人防建设发展的机遇,强化机遇意识,强调认识机遇,把握机遇,抓住机遇,自觉融入到滨海新区开发开放之中,强化服务理念,积极主动地靠前服务,做好服务工作,为推进滨海新区开发开放做出贡献。
客观事物的发展是必然性和偶然性的统一。必然性是事物发展的规律,是由事物内部主要矛盾所决定的确定不移的发展趋势,它规定了事物前进的基本方向。偶然性是受事物外部因素的影响而产生的不确定的发展趋势,它能够加速或延缓事物的发展变化。我市人防办认真学****落实国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》和市委、市政府有关指示精神,以科学发展观为指导,把维护人民利益和城市安全作为人防工作的根本出发点和落脚点,立足天津人防(民防)发展实际,从全局和战略的高度明确提出了积极融入,主动服务,借势发展的工作思路,牢固树立“两防一体”的理念,以开发区为重点,按照建设社会和谐、安全稳定、环境优美、经济繁荣的宜居生态城区的总体要求,坚持依法行政,落实人防工作,努力实现区域性防空防灾功能配套,提高整体抗御战争灾害、自然灾害和突发公共应急事件能力,为城市社会经济发展和人民生命财产安全提供强有力的服务和保障,就是对人防建设客观规律性把握的表现。
高度重视机遇对于推进天津人防(民防)建设发展有着重要作用。人防的建设发展,离不开城市的建设;脱离人防建设的发展,不能称之为科学发展。人防建设发展的加速或延缓在很大程度上取决于我们能否抓住滨海新区开发开放这难得的历史机遇。能否认识和利用机遇,不仅关系到我们工作主动还是被动、事半功倍还是事倍功半的大问题,更是关系到新的历史时期我市人防(民防)建设发展的快慢、关系到滨海新区开发开放功能配套完善的大问题。正如邓小平同志说的那样:“要抓住机会,现在就是好机会。不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了。”(邓小平文选第三卷第375页)
抢抓机遇,关键在于及时决策。
一是机遇不是频繁出现的,机遇难得,在发生频率上具有稀少性。纵观我们人防建设发展的历史,人防事业发展的兴衰无不与社会、经济、政治建设发展紧密相连,与机遇相
关。今年是实施“十一五”计划收之年,我市人防建设跨入了承前启后创新发展的重要时期,第五次全