文档介绍：新办法实施已初见起色,“群租时代”恐难就此终结根治“群租”,需觅组合良方5月1日,盛华景苑一场火灾,再次使群租这个城市“顽疾”成为关注的焦点。 5月1日,盛华景苑一场火灾,再次使群租这个城市“顽疾”成为关注的焦点,全市的整治行动也随即展开;与此同时,修改后的《上海市居住房屋租赁管理办法》正式实施,认定标准有了更为细致的规定,处罚幅度大幅提高…… 有了从严执法的契机,配合“动真格”的规定,“群租时代”会不会就此终结? 面对这个问题,我们仍需认真审视,群租整治的难点究竟在哪里?举报群租电话暴增 记者从“12345”市民服务热线了解到,盛华景苑火灾发生后,热线每天接到市民有关群租的举报投诉百余条,一天投诉量几近以往半个月的量,群租成了民意关注焦点。 闵行区申滨路爱博三村的居民李先生寝食难安。 2012年,小区7号楼802室曾因群租发生过一场火灾,但业主以及管理部门竟未吸取教训,阻止群租。如今,不仅802室重新装修分割再次出租,楼内的1001室,也成了群租房。今年,李先生多次拨打“12345”市民服务热线投诉,希望得到彻底整治。仅今年3月以来,就已投诉3次,均未奏效。据称,新虹房管办曾上门了解过情况,确认存在群租现象;但相关措施仅限于发放限期整改通知书。房东拒不整改,新虹房管办并未采取进一步的整治措施。 可新虹房管办表示也“有苦难言”。原来,房管办今年春节前就对爱博三村进行过群租房的集中整治;可花大力气整治掉一批后,没多久又冒出了另一批,甚至同一户房子,隔几天也死灰复燃。 3月中旬,根据市民举报,房管办上门排摸情况,发现被投诉的两室一厅里,分割入住了10余人,属于典型的违法群租。房管办在大门处张贴了限期整改通知书;但联系产权人大费周折。不仅如此,业主还拒不整改;而房管部门没有强拆隔断的强制手段,须向新虹街道综治办申请联合执法整治。这更需联合多个部门,协调方案,在时限上并非房管办能左右。 不过,据新虹房管办透露,目前联合执法已计划妥当。经过排摸,爱博三村目前有近30户群租房,5月底将集中整治。新规难彻底消灭“顽疾” 5月1日起,修改后的《上海市居住房屋租赁管理办法》正式实施,规定:出租居住房屋,每个房间居住人数不得超过2人 (有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外),人均居住面积不得低于5平方米。处罚幅度也大幅上升,违规逾期不改的最高可罚10万元。随后,《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》也同步出台。新规能不能改善群租整治目前的困境?记者采访了多名群租整治执法一线的工作人员。 在群租市场上,除了明显违规的“分割群租”,在房间内布置多张高低床、按床位出租或整体作为集体宿舍的形式也不在少数。基层房管办有关人员介绍说,认定后一种形式是否违规时,之前主要依据“人均5平方米”的标准;但这种单一的认定标准极易被规避,房东稍微减少居住人数即可。本报曾报道过的长宁区汇川路“文汇小区”群租案例,最终也以减少居住人数而告终。新法规明确了每个房间的居住人数,认定将单位集体宿舍设在住宅小区内为“群租”,确实有助于更快捷地认定群租,杜绝了规避动作。  同时,《实施意见》进一步强化了房屋租赁的相关主体责任。通过法规严格认定,“群租”这一老大难问题有望得到一定程度遏止。  但是,新法规仍有需要完善之处,比如“违法成本低”这一问题并未完全得到解决。据执法人员介绍,上至10万元的行