文档介绍：猳福建师范大学许雅雯硕士学位论文.,·.’,甀猚,.
中文文摘和完善符合市场经济要求的国有资产管理新模式,即“国有资产管理机构——国有资产经营公司——国有独资、控股、参股企业”的三层次国有资产管理模式,从体推动国有经济布局和结构的战略性调整,实现国有资产的保值增值,促进国有企业预算试点实践的情况,重点探索建构国有资本经营预算体系的主要内容和基本框架,进而提出推动国有资本经营预算制度实施的配套措施,力图解决若干理论问题,扫除实践障碍。第一章,导论。首先介绍了本课题的研究背景,说明其研究的意义与价值。其次对国内外有关这一问题的研究动态和文献、理论进行简要的归纳与述评,指出现有的研究主要侧重于对国有资本经营预算的某一方面问题进行探讨,缺乏系统全面的论述,且与实践结合不够紧密。最后,简要叙述本课题的研究方法和逻辑思路的第二章,国有资本经营预算概述。本章从对国有资产与国有资本这两个概念的辨析出发,指出国有资本是国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益,它在经过多年的努力与探索,我国经济体制改革在理论和实践上都取得了重大的进展和显著的成效,社会主义市场经济体制已经初步建立。当前的主要任务就是在坚持社会主义市场经济改革方向的前提下,针对生产力发展仍然存在的诸多体制机制性障碍,进一步深化改革,完善社会主义市场经济体制。国有资产管理体制改革和国有企业改革就是其中一个重要的组成部分。党的十六大报告明确提出要“建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”,并在中央政府和省、市两级地方政府设立国有资产管理机构。要贯彻中央这一精神就必须尽快建立制上保证国有企业资产的保值与增值。其中实行国有资本经营预算是保障新的国有资产管理体制建立和有效运作的一个至关重要的环节。建构国有资本经营预算体系作为国有资产管理体制的改革的一项重大任务,应与国有资产管理体制相衔接,以健康稳定地发展,使国有资产管理机构真正履行国有资产出资人的职责。本文以马克思主义经济理论为指导,旨在研究我国国有资本经营预算体系的建构问题。文章从建立国有资本经营预算体系的必要性出发,深入分析国有资本经营全文共分为六章:安排。福建师范大学许雅雯硕士学位论文
有资本经营预算的概念——指政府以国有资本出资人身份依法取得国有资本经营收一提法的原因。在此基础上,对国有资本经营预算的职能、作用、特点进行全面论述,进而深入剖析国有资本经营预算与政府公共预算的关系,它们两者既在依据、立足点、目标导向、收支范围、收支形式、收支手段、管理手段、筹资渠道等方面存在区别,又相互联系,可以通过设置相应的预算科目接口进行连接。第三章,国有资本经营预算体系建构的理论分析。主要介绍了建立国有资本经也是完善政府预算体系的需要。而建构国有资本经营预算体系的目的正是为了加强对国有资本的整体规划和调控,实现国有资本收益的最大化,并形成一套既符合国有资本管理需要,又能体现国有资本运营机构内部规范化运作的制度及程序。第四章,国有资本经营预算体系建构的实证分析。经过多年的探索,湖北、深面已取得了实质性的进展。本章重点选择了襄樊、枝江、深圳、上海等试点城市的指出目前在我国建立国有资本经营预算依然存在预算收入难以实现,国有资产管理第五章,国有资本经营预算体系基本框架的初步设计。主要是在前面理论分析与实证分析的基础上,从国有资本经营预算体系基本框架的设计、预算的编制、执行三个方面探讨如何建构我国国有资本经营预算体系的问题,这也是本文的重点部分。在本章中,笔者着重介绍了国有资本经营预算体系的基本框架。在界定了国有资本经营预算范围的基础上,对收入和支出的内容进行确定,进而探寻其收支平衡的实现及其与公共预算的平衡问题。接着分析了国有资本经营预算编制的相关要素,其中,重点阐述编制主体及其职责这一问题,它是本文的一个亮点。笔者认为,应外延上小于国有资产,仅是具有经营性的那一部分国有资产。由此,进一步界定国入、安排国有资本经营支出的专门预算,并说明本文采用“国有资本经营预算”这营预算体系的必要性、依据和目的,为后面的研究提供理论准备。本章首先探讨了国有资本经营预算体系建立的理论依据,考察了其建立的现实条件,并结合我国的具体国情与实际提出必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算,这是维护国有资本所有者权益的必然要求,是国资委发挥职能作用的基础,是约束、控制经营者的基本手段,建立有效的国有资产管理、监督和运营机制的重要内容,同时圳、上海等地区已稳步推进国有资本经营预算的工作,在改革国有资产管理体制方主要做法进行实证研究,总结归纳出这些城市试点工作取得的成效以供借鉴,同时体制不完善,相关主体利益冲突造成改革阻力等问题,这需要引起足够的重视,并努力加以解决。福建师