文档介绍：西部大开发“十一五”规划国务院关于西部大开发“十一五”规划的批复(国函〔2007〕6号)发展改革委、西部开发办: 你们《关于报送西部大开发“十一五”规划的请示》(发改规划〔2006〕2940号)收悉。现批复如下: 一、原则同意《西部大开发“十一五”规划》(以下简称《规划》),请认真组织实施。二、《规划》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,不断总结经验,巩固成果,完善政策,稳步推进。“十一五”时期西部大开发的目标是,努力实现西部地区经济又好又快发展,人民生活水平持续稳定提高,基础设施和生态环境建设取得新突破,重点区域和重点产业的发展达到新水平,教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效,构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。三、进一步加强西部地区与东中部地区之间的经济交流与合作,共同推进《规划》实施。西部地区要进一步解放思想,转换观念,加快改革开放步伐,突出体制机制创新,切实转变经济增长方式,不断提高发展质量,增强自我发展能力。发挥各地区比较优势,鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移,在更大范围内实现资源优化配置,形成互惠互利格局,促进东中西部地区良性互动。四、国务院有关部门要根据各自职责分工,加强对《规划》实施的指导、支持和督促检查。要进一步落实和完善西部大开发政策,加大政策扶持和财政转移支付力度,推动建立长期稳定的西部开发资金渠道,建立健全西部大开发长效机制。五、发展改革委、西部开发办要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督,组织开展《规划》实施中期评估,加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接,切实保证《规划》的有效实施。西部大开发是一项长期而艰巨的历史任务,各方面要共同努力,进一步增强责任感和紧迫感,以更大的决心,采取更有力的措施,抓住机遇,坚定信心,迎难而进,艰苦奋斗,将西部大开发不断推向前进。       国务院二○○七年一月二十三日                                                    西部大开发“十一五”规划国家发展和改革委员会国务院西部地区开发领导小组办公室 目 录一、西部大开发进入新阶段二、指导思想和主要目标(一)指导思想(二)主要目标三、扎实推进社会主义新农村建设(一)提高农业综合生产能力(二)改善农村生产生活条件(三)千方百计增加农民收入(四)加大扶贫开发力度四、继续加强基础设施建设  (一)完善综合交通运输网络(二)加强水利设施建设(三)加快信息基础设施建设(四)改善重点区域基础设施五、大力发展特色优势产业(一)优化发展能源及化学工业(二)集约发展优势矿产资源开采及加工业(三)大力发展特色农牧产品加工业(四)着力振兴装备制造业(五)积极发展高技术产业(六)加快发展旅游产业六、引导重点区域加快发展(一)推进重点经济区率先发展(二)鼓励城市圈集聚发展(三)引导资源富集地区集约发展(四)推动重点边境口岸城镇跨越发展(五)扶持少数民族地区加快发展七、坚持抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约(一)巩固发展生态保护和建设成果(二)加大环境保护力度(三)强化资源节约和综合利用(四)推进形成主体功能区八、着力改善基本公共服务(一)优先发展教育(二)加强公共卫生体系建设(三)增强科技支撑能力(四)积极发展文化体育事业(五)提高人民生活保障水平九、切实加强人才队伍建设(一)优化人才开发体制环境(二)加大高层次人才开发力度(三)强化农村和社区人才队伍建设(四)鼓励支持人才交流和合理流动(五)加强各类人才培训十、积极扩大对内对外开放(一)促进东中西区域协调互动(二)正确引导外商投资方向(三)构筑参与国际区域经济合作的新平台(四)用好国际金融组织和外国政府贷款(五)转变外贸增长方式十一、建立健全西部大开发保障机制(一)国家政策扶持机制(二)金融服务支持机制(三)企业发展激励机制(四)资源合理开发机制(五)政府协调服务机制(六)规划有效实施机制   为贯彻落实科学发展观,深入推进西部大开发,促进区域协调发展,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,编制《西部大开发“十一五”规划》。 一、西部大开发进入新阶段在党中央、国务院领导下,在各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下,西部地区基础设施得到显著改善,生态建设和环境保护取得可喜成效,重点城市和特色优势产业发展呈现良好势头,社会事业薄弱环节得到加强,民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。实施西部大开发战略,促进了东中西互动,为保持国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。2000至2005年,%,%。累计新开工70个重大建设工程,投资总规模约1万亿元。新增公路通车里程22万公里(其中高速公